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岳峙:“后李光耀时代”,新加坡将走向何方?
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新加坡虽然不是超级大国,但在国际社会上却发挥了远远超出其国力的影响力。这种影响力,很多时候都来自李光耀个人。因此,习近平在唁电中称李光耀为“战略家”。
李光耀不仅带领新加坡走出了独立初期的危险处境,也为新加坡摸索出一套在大国势力的夹缝中左右逢源的国家战略。建国之初,英国正在从殖民地全面撤退,此时的新加坡在战略上高度依赖英国。随着英国国际影响力的衰退和美国势力的崛起,新加坡又及时转向依赖美国在东南亚构建的战略平衡。
新加坡一方面严重依赖美国主导下的国际秩序,另一方面又非常注意保持平衡。1980年代,中国开始改革开放后,新加坡与中国的关系日益密切,加强合作,到1990年代,连新加坡的电视剧也在中国大陆风行一时。但就是在这一时期,新加坡与中国的关系也并不是全心全意的合作。1984年,中国与英国签署关于香港主权回归中国的协定,英国开始部署从香港撤退。此前,香港是东亚地区主要的金融中心。之后,香港的金融中心功能开始逐步向新加坡转移,从而为新加披在1990年代以后的繁荣奠定了基础。香港正式回归后,这一趋势更加明显。
进入21世纪后,中国经济实力增强,国际影响力也日渐提高。中国与东南亚部分国家在南海问题上的争议日益突出,新加坡对中国的态度也开始越来越“两面派”。一方面,新加坡希望能够从中国经济增长中获益,另一方面又担心中国的国家影响力在东南亚过于强大,改变东南亚现有的国际秩序现状,因此极力鼓动美国“重回亚太”。同时,新加坡也寄希望于印度也能够步入崛起轨道,制衡中国。
对中国来说,“两面派”的做法当然不是君子之道,但换位思考,这也的确是新加坡这个“弹丸小国”不得已的选择。而且,我们不得不感叹,正是因为李光耀的老谋深算,新加坡才能够在每一次东亚国际秩序变化中成为受益者。毕竟,作为一个小国,新加坡必须在各大势力之间保持平衡,才能避免自身完全依赖于某一方,从而保持战略上的主动权。这种对自己的国家的战略定位的清楚认识、战略操作上的智慧非常值得学习。
也正是在这个意义上,李光耀不是普通意义上的政客,而是政治家和战略家。
2009年11月14日,新加坡,在亚太经合组织领导人晚宴上,美国总统奥巴马、新加坡前总理李光耀以及美国国务卿希拉里·克林顿
新加坡还能继续“李家坡”吗?
如今,李光耀驾鹤西去,留给新加坡的是新的挑战。
一方面,新加坡独特的政治体制虽然带来了持续的发展和繁荣,但有媒体报道称,长期的威权体制和严刑峻法已经使新加坡人成了“最不快乐的人民”。在互联网时代成长起来的年轻一代,是否还能像他们的父祖辈一样,在儒家伦理和西方式的文明秩序之下,忍受新加坡目前的社会制度,这是有疑问的。在李光耀去世之前,一位16岁的新加坡青年通过社交媒体发布了李光耀去世的假消息,也许能够反映出一些问题。而且,李光耀的子女中,不仅李显龙担任总理,其他子女在新加坡也位高权重。其另一个儿子李显扬担任新加坡电信CEO,李显龙的妻子何晶则担任新加坡最大的国资投资公司淡马锡总裁。因此,有评论者认为,李光耀在世,新加坡人也许对“李家坡”不敢说什么,但在李光耀身后,未必没有异议。
另一方面,新加坡的国家战略长期依赖于美国主导下的国际秩序,并不希望区域内大国崛起并改变现有秩序。但中国崛起的步伐已经无人能够阻挡,对东南亚的影响力也日益增强,新加坡虽然希望美国重返亚太,但在中美博弈过程中,新加坡究竟何去何从?此外,中国一直有人提出开掘克拉运河的提议,这一设想一旦成行,对新加坡将产生无可比拟的影响。也就是说,骑墙对未来的新加坡而言,也许不再是一个好选项。
新加坡的“后李光耀时代”降临了,小国之路还要继续走下去,但通向何方?
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- 责任编辑:陈佳静
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