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袁野:蒙古总统大选前瞻——内亚大陆的茶杯风暴
关键字: 蒙古国大选蒙古国总统选举蒙古国选举历史中国蒙古国外交尽管反腐败几乎是历届国会和总统选举必有的竞选口号,蒙古也早在2006年就成立了国家反腐败局,甚至声名卓著的前总统那木巴尔·恩赫巴亚尔都因贪污被逮捕判刑,但情况似乎并没有好转的迹象。连《孤独星球》旅游指南都不禁吐槽,因腐败而入狱的罪犯“没有一个来自总统所在的民主党”。
面对这些困境,蒙古政坛精英充分暴露了自己的无能,无论是两大党民主党、人民党,还是拥有“草原布莱尔”的人民革命党(恩赫巴亚尔所创立,继承了原来党名)都拿不出好办法,只能嗷嗷叫着宣称自己的矿产协议更好。《孤独星球》盘点民主党“改革政府”的政绩,举的例子居然是首都车牌限行措施和公共场所禁烟。
不过虽然治国无方,蒙古政客们打选战的水平可真是不差。在矿业经济如日中天之时,蒙古各政党乐于争食大饼、抢夺红利,尤其嗜好发放现金福利:2009年总统大选中,查希亚·额勒贝格道尔吉就承诺提高政府对儿童的补助金,并向每名公民发放250万图格里克(约合1786美元)的矿产开发福利;2012年国会选举前,人民党如法炮制,承诺给每位公民发放150万图格里克(约合1122美元)。
“资源民族主义”也是政客们爱打的一张牌。即将卸任的额勒贝格道尔吉总统就曾抱怨,蒙古一些政治家打着爱国的旗号来阻止相关大型矿业项目的进展,影响了蒙古国对外来投资的吸引力。在今年的总统大选中,人民革命党候选人赛音呼·钢巴特尔就是靠攻击奥尤陶勒盖煤矿合同而走红的。
钢巴特尔和支持者(图/赫芬顿邮报)
蒙古玩起选举“奥步”来,更是一点不输给某“亚州民主的灯塔”。2012年4月13日国会选举前夕,蒙古警方突然以涉嫌贪腐为由强行逮捕了人望甚高的恩赫巴亚尔,一时间政治迫害之声响彻草原。由于2012年所采用的混合选举制有利于小党和独立候选人,所以2016年国会选举前2个月,两大党就以忽然冒出的合作精神匆匆通过了新的选举法,回归了有利于大党的简单多数制,生怕选民日渐增长的不满通过选举制反映在选票上。此次2017年总统大选,蒙古最高法院又是在申请截止前2天突然宣布拒绝让恩赫巴亚尔参选,结果人民革命党不得不紧急闭门协商,赶在申请截止前几小时才提出了替代者。
这样做的后果之一,就是蒙古人民的政治热情一落千丈,对政党和政客的信任渐失。1992年首次国会选举的投票率高达95.6%,2012年则降到了65.24%;今年6月10日举行的总统选举海外提前投票的投票率,也只有66.8%。
相比于建制派精英,蒙古人民越来越青睐于独立候选人。2016年国会大选中,有超过1/3的选民表示自己不信任任何政党,77%认为没有哪个党恰当地代表着公众意见;结果就是在新选举制的绞杀之下,独立候选人、流行歌手Samand Javkhlan还是顽强地赢得了一个议会席位。2013年时,人民党就提名了前摔跤名将巴德玛尼亚木布·巴特额尔登竞选总统;无独有偶,今年民主党也提名了一位柔道世界冠军,莫非蒙古人民真的想同普京总统比划比划?
前总理、柔道冠军和抗议专家
依据蒙古宪法,“国家大呼拉尔中有席位的政党可单独或联合提出一名总统候选人。”因此人民党(65席)、民主党(9席)和人民革命党(1席)就各自推选出了自己的总统候选人。这三位选手的背景简直是蒙古政治多样性的写照,从某种意义上说,其代表性甚至比大呼拉尔的议员们还要强一些。
老牌大党、现执政党、矢志于夺回总统大位的人民党推举了一位真正的建制派精英,现任国家大呼拉尔主席(即国会议长)、人民党党主席,曾出任乌兰巴托市长、总理和副总理的米耶贡布·恩赫包勒德。当然啦,党主席也要走流程,米耶贡布·恩赫包勒德也是在党内初选中先后击败了副议长、副总理以及国防部长等四名竞争对手之后,才代表人民党出战的。
米耶贡布·恩赫包勒德获得候选人资格(图/蒙古通讯社)
米耶贡布·恩赫包勒德的政治生涯称得上顺风顺水,1964年他出生于乌兰巴托,1987年毕业于蒙古国立大学(他的父亲就是这里的教授),1990年加入蒙古人民革命党,1999年就出任了乌兰巴托市长,之后三度连任,一口气干到2005年。之后,恩赫包勒德进入国家大呼拉尔、并当选人民革命党的党主席,2006年1月成为政府总理,直到2007年11月。
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