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游天龙:美国“蝴蝶选票”背后的狗血故事
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这个时候,虽然美国识字率并没有多少提高,但识字率在不同的族裔间已经出现了巨大差距。刚刚获得投票权不久的黑人很难在这种官方选票中做出正确的选择,由于那时的黑人普遍都大字不识,他们甚至连找人帮忙都很困难。
意识到这种潜在歧视所带来的优势,南部八个州几乎在第一时间引进了“澳洲制度”。
1892年阿肯色州民主党还将当年南部邦联非正式国歌Bonnie Blue Flag改编为竞选歌曲Australia Ballot赞颂此事:“澳洲选票干的真棒,它让人们苦思冥想,一旦黑鬼拿到选票,他们肯定不知所措。”
(1965年投票权运动)
政府介入的影响
政府对选票印刷的介入还赋予了政府一系列附带的权力。
首先,政府可以就候选人姓名的排序、印刷字体,文字组织、党派入围资格等各方面进行规范。而因为美国政治在19世纪末已经为政党所把持,政府的介入其实扩大了政党对选举事务的影响。
比如佛罗里达州曾经禁止在选票上标明候选人所属党派,结果导致很多选民无法依据党派做出选择,无形中阻止了相当一部分选民参与政治。而维吉尼亚州则采用某日耳曼哥特体印刷选票,结果很多选民看选票如同读天书。还有的州则在选票行文中用中古英语,结果投票比那时候考大学还难。
但是,最可怕的还是对政党/候选人上选票资格的限定。
比如路易斯安那州规定只有“在前两次州选中,至少有一次在某个州一级职位的选举中普选得票在10%以上的政党”才有资格把候选人名字列在选票上。这实际上严重挤压了小党派生存的空间,让选民失去了更多的选择。
很多州则有着很多看似“民主”的规定,比如要求全州各党都必须通过“党内初选”的方式选拔本党的候选人。组织初选对资金要求相对很高,导致许多小党派因为缺少资金而失去法律上的“政党”资格。还有的州,如德州,则要求有志竞选的候选人必须交名目繁多的“资格评估费”,“建档费”等等,动辄数千上万,从而排除了很多没钱的候选人。
而有些州,如纽约州,则通过高标准的“请愿签名数”确保选举成为富人的游戏。相比夏威夷州15个签名的要求,纽约州要求“本州某党派候选人必须得到15000名本党注册选民,或本党注册选民人数的5%(两个数字中比较小的那一个)的支持,且这些签名人必须分散居住在本州一半以上国会选区,每个选区的支持者不得少于100人或该选区本党注册选民数量的5%(两个数字中较小的那一个)”,如此这般,才有权上选票名单。
(二十世纪早期选票)
(2008年奥巴马选票)
在这样的制度规定下,有研究发现,自1982年到1988年全美2万多场州议会选举中,民主党共和党以外的第三党仅仅拿下三个席位。
不仅小党派被打压,连两大党内部的小派系也很难存活。纽约州共和党初选就从来没有“造反派”得势的时候,任何得不到纽约州共和党领袖支持的候选人全部落败,任何依赖联邦政府提供匹配资金的候选人无一存活。
(注:为了鼓励候选人尽可能获得更多支持者的小额捐款而不是个别大鳄的巨额捐款,各级政府会在不同级别的选举中提供一定比例的匹配资金来扶持没有深厚背景的候选人,比如候选人A每笔100美元以下的捐款,联邦按照3倍匹配给予该候选人资金支持。)
如此看来,小小的一张选票,里面水深着呢。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李楚悦
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