-
姚洋:化家为国,是中国伟大的制度创新
秦:“化家为国”统一中国和确立官僚帝制
自秦朝开始,皇帝是国家的象征,国家行政由官僚系统掌握,这是一个非常重大的发明:国家已不再是一个人的国家,而是大家的国家,治理国家也不再是皇帝一个人的事,而是整个官僚体系的事。在这个意义上,中国第一个建立现代国家雏形,即所谓的“化家为国”。
“化家为国”的形成背景,是秦始皇统一中国为一个巨型国家,疆域非常大,怎样统一这么大的国家呢?秦始皇听从李斯的建议,推行车同轨、书同文、语同音,熨平复杂性,这样国家就有了统一性。比如语同音,秦朝开始就有所谓的“雅音”,即当时的普通话,而且一直延续到北宋,南宋才失去雅音。我们现在读古诗文,特别是唐诗、宋词,应该用雅音来读才更接近当时的语言,跟唱歌似的。因为雅音有八个音,我们现在只剩下四个音。中国现代社会里,在潮汕地区朝阳县有150万人的日常语言目前最接近中国从秦到宋的雅音。
谈及秦朝,钱穆先生还有一个论断,即“中华文明早熟论”。原意是说,中国过早地建立了现代国家的形态,因为那时人类的认识水平还不健全,最后导致中国走入专制的死胡同。另一方面,中国的封建社会大概早于西方1500年,相比西欧更是早了大概1800年,起步很早,但是持续时间也比较短。
当现代化开始的时候,中国没有一个强大的力量可以对抗帝制。反观17世纪英国革命,宗教和贵族的力量非常强大,成为反对国王最主要的力量。日本明治维新也是如此。明治维新的革命性表现为地方藩属造反,明治维新的名人基本上都从西南四雄藩出来的,他们起兵挑战幕府,最后逼迫幕府将军大政奉还。英国和日本能较快地开启现代化进程,和它们处于封建时代有较大关系。
汉唐:落实“化家为国”,完善官僚帝制
汉唐两代是中华文明的大熔炉,唐代融合得更加明显。
汉武帝是西汉的第七位皇帝,前面几位皇帝通过无为而治成就了“文景之治”。汉武帝不同,他需要有立国理论,于是发诏书让世人提供统治理论,最后采用了董仲舒的建议,就是“罢黜百家,独尊儒术”。对此,我们以前错误地认为,汉武帝以前是百花齐放,独尊儒术造成了中国过去两千年多的封建专制。这种看法的偏差在于,汉武帝采用董仲舒的建议,实际上是把儒家学说作为国家的政治哲学,仅此而已。汉武帝并不是在民间也要罢黜百家,民间完全可以求道修佛,并不排斥。
董仲舒的理论简单来说就是用天命为皇帝的统治提供合法性,但是天命的前提是皇帝要实行仁政。引用赵鼎新先生的话说,是儒家学说给皇权提供了理论基础,但是赵鼎新没有说的是,儒家反过来也成为规训帝王的一种学说。
我们常说中国是外儒内法或者儒表法里,这没有错。外儒是要正名,儒家非常讲究正名,即统治的合法性;内法是以法家的原则来治理国家,要有法律。这对大多数国家都是有价值的观念。
西汉的官僚制度已经非常完备,皇帝是国家代表,但是国家的管理归三公九卿。三公就是宰相管行政,太尉管军事,御史大夫负责对官员监督;九卿囊括其他中央官员。分工很明确。
有了这套官僚体系,官员从哪儿来呢?西汉发明了察举制度。太学以前就存在,但现在是作为培养官员的地方。太学既接受贵族子弟也接受贫民子弟,不同之处在于,贵族继承了一些春秋传统,享有一些优待,比如贵族子弟太学毕业就直接可以到皇帝身边做侍郎,平民子弟如果毕业考甲科也能跟贵族子弟一样,如果考了乙科就得回到原籍做吏,当然也有再次擢升的机会,就是等待“乡举里选”,由地方官基于表现择优推荐给皇帝,通过皇帝的考试也可以真正入仕。
也是从西汉开始,仕和吏分开。现在西方国家的政治任命,中国在西汉已经实施。钱穆先生也是基于此提出“中华文明早熟论”。
此外,汉代还有“考课制度”,即皇帝派钦差大臣到各地巡视,看地方官到底做得好不好,做得好的要提拔,做得不好的要批评甚至降职。钱穆先生在谈到汉代荐举制度时,很形象地概括说,“一个青年跑进太学求学,毕业后被派到地方服务,待服务地方行政有了成绩,再经长官察选到中央,又须经过中央一番规定的考试,然后才正式入仕。”
这套制度到东汉退化成了门阀政治,因为地方官员很容易荐举自己人,慢慢就形成了“门阀制度”。福山在《政治秩序的起源》里说,现代国家是在与家族政治和封建政治的斗争过程中形成的。中国也是如此,现代国家始于秦朝,但真正打败家族政治、贵族政治,还要等到北宋。即便是唐朝,国家治理仍然保留有贵族的影子。
到唐代,相权进一步扩大,科举开始完善。
唐代相权开始一分为三,分属中书省、门下省、尚书省。中书省负责为皇帝拟定诏书,拟完要经过门下省审核,门下省如果不同意可以打回去,这叫“封驳”。尚书省管执行,下辖六部。所以,门下省和中书省权力非常大。门下省同意的诏书皇帝要在诏书上签敕(即朱批),然后加盖中书门下之印才算生效。没有中书门下之印,敕令就不合法。唐中宗时期,凡是未经门下省同意的诏书,皇帝都是用黑笔而不是红笔来签字,诏书的封口也不能用正封而是斜封,这样的诏书当时被称为“斜封墨敕”,没有经过门下省审核而被皇帝任命的官员,也因此被称为“斜封官”,会在官场抬不起头,因为不是经过合法程序任命的。
唐代还完善了考试选拔人才的科举制度。和明代科举取进士不同,除进士科外,唐代科举考算术、法科、军事等很多科目,宋朝基本继承了唐朝的考试制度,只不过进士科变得最重要。
因为经过魏晋南北朝几百年的动乱,北方游牧民族南下中原,所以总体而言,唐代真是中国历史上的一个大熔炉时代。
标签 政治制度- 原标题:姚洋解读《中国历代政治得失》:如何正解中国历史上的制度创新 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 张广凯 
-
纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年学术研讨会在京召开
2020-08-29 11:07 -
专访谢晋元将军之子谢继民,听他讲述《八佰》背后的故事
2020-08-15 10:03 -
《北史》中鲜有美人故事,鲜卑人真的颜值不在线吗?
2020-07-20 07:36 -
从全民族抗战汲取复兴力量,习近平这样论述
2020-07-08 12:59 -
不忘“七七事变”,听习近平这样论述“战争与和平”
2020-07-08 08:56 -
83年前的今天,危急!危急!危急!
2020-07-07 08:31 -
台湾学者否认原住民来自大陆,然而我们有一个直接证据…
2020-06-27 08:16 -
重建中国历史的“大一统”叙事,是关乎国本的大事
2020-05-05 08:56 -
遥望两千多年前的秦人如何防疫和治病
2020-04-21 08:28 -
宗教新右翼与当前美国的对华政策
2020-03-07 09:01 中美关系 -
“官僚主义式”政治留下的历史教训,值得警惕
2020-03-03 08:45 -
为什么施政严猛?雍正自己这样解释
2020-03-02 07:27 -
对口支援,疫情下的制度优势
2020-02-12 07:32 新冠肺炎抗疫战 -
汉景帝不吃老鼠吗?我们如何看待过去
2020-01-18 08:45 考古 -
中国粉丝送礼物的韩国军队,曾被志愿军按地摩擦
2020-01-14 11:04 -
“超历史的”眼光与古典教育
2020-01-14 07:16 -
没有战争,西方怎能“脱胎换骨”?
2020-01-10 07:53 -
为什么我们总迷恋盛唐风华?
2020-01-01 08:44 -
古装剧里“刘海儿”泛滥,历史上到底什么样
2019-12-20 07:46 -
薛绍墓找到了,你还记得昆仑奴的梗吗?
2019-12-19 08:03
相关推荐 -
嫦娥六号成功发射!开启人类首次月球背面取样之旅 评论 241“美军还没撤,俄军就把这里占了” 评论 207土耳其暂停与以色列所有贸易 评论 137菲律宾称在黄岩岛已越过红线?中方回应 评论 177以色列警告美国:一旦逮捕令下发,我们就对它动手 评论 235最新闻 Hot
-
“这样拆掉中国设备,许多农村就没网了”
-
果然,印度和日本破防了
-
“美军还没撤,俄军就把这里占了”
-
“北约发这种提案,简直疯了”
-
土耳其暂停与以色列所有贸易
-
以色列警告美国:一旦逮捕令下发,我们就对它动手
-
拜登竟称:中俄印日经济“表现不好”,是因为他们“排外”…
-
“白宫‘对华减税派’已被压倒,如今一切为了选举”
-
菲律宾称在黄岩岛已越过红线?中方回应
-
“南方国家赶上美国,杀手锏正是中国电动汽车”
-
马克龙再谈“向乌克兰派兵”
-
涉及俄罗斯,美国又对中企下黑手
-
“美国威胁沙特:保留中国技术,就不帮你发展半导体”
-
德国外长炒作:这两国比我们更能感受到中国“狂风”
-
哥伦比亚要与以色列断交:巴勒斯坦亡了,人类就亡了
-
“这是美国自信心下降的表现”
-