【文/观察者网专栏作者 修木】

朝鲜国家领导人金正恩于3月25日至28日应邀对中国进行非正式访问，成为最近最大的新闻之一。

朝鲜半岛无核化，自然成为双方会谈中的重要话题。

在会谈中，习近平指出，今年以来，朝鲜半岛形势发生积极变化。朝方为此作出了重要努力，我们对此表示赞赏。在半岛问题上，我们坚持实现半岛无核化目标、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题。我们呼吁各方支持半岛北南双方改善关系，共同为劝和促谈作出切实努力。中方愿在半岛问题上继续发挥建设性作用，同包括朝方在内的各方一道努力，共同推动半岛形势走向缓和。

金正恩表示，当前朝鲜半岛形势开始向好发展。我们主动采取了措施缓和紧张局势，提出了和平对话建议。按照金日成主席和金正日总书记的遗训，致力于实现半岛无核化，是我们始终不变的立场。我们决心将北南关系转变为和解合作的关系，举行北南首脑会晤，愿意同美方对话，举行朝美首脑会晤。如果南朝鲜和美国以善意回应我们的努力，营造和平稳定的氛围，为实现和平采取阶段性、同步的措施，半岛无核化问题是能够得到解决的。在这一进程中，我们希望同中方加强战略沟通，共同维护协商对话势头和半岛和平稳定。

许多谣言不攻自破。

其实，每一个重要历史事件都不是突然发生的，只要阅读朝鲜半岛核问题的历史，就丝毫不会对事情目前的进展感到意外，也不会在各种杂音的干扰下迷失。

本文系香港中文大学修木博士参考已故著名记者唐•奥伯道夫 ( Don Oberdorfer )所著《两个朝鲜》；时任美国官员杰尔·斯威特（Joel S.Wit）丹·佩尔蒙（Dan Poneman）和罗伯特·加卢奇（Robert Gallucci）等合著《焦点展望：第一次朝鲜核危机》（The first North Korean nuclear crisis）；当时常驻北京的CNN资深国际新闻记者齐麦可（Mike Chinoy）所著《熔毁》（Meltdown）；《纽约时报》驻白宫记者贝克(Peter Baker)著《荣火时代：布什与切尼在白宫的日子》(In Days of Fire：Bush and Cheney in the White House）等历史资料，分析梳理25年来美国方面对于朝鲜拥核历史责任系列文章的第四篇，同时也是最后一篇。

上文讲到，美国小布什政府以“莫须有大规模杀伤性武器”罪名打烂了伊拉克，而朝鲜抓住机会进行“核冲刺”，反而令看似强大的小布什政府进退失据，连连妥协，最后留给奥巴马一份“令人瞠目结舌”的外交遗产。

本文接上一篇，讲述本已连连妥协的美国政府，转手将朝核问题“包装”称对美日韩军事同盟加强控制的理由，直到朝鲜不但核试验屡屡成功，洲际导弹也终告突破，特朗普才发现无牌可打而变得抓狂，不但经济制裁和大型军演吓不住朝鲜，就连此前精心布置的反导系统在朝鲜导弹试射时也成为摆设。韩、日等美国盟友不得不考虑一个问题：与美国结盟得到的是保护，还是灾难。

本文还对朝核问题二十年的历史作了一个小结，认为朝鲜拥核并非世界末日，朝核问题也应当从长计议，坚持通过对话与协商解决问题。

朝鲜国家领导人金正恩于3月25日至28日应邀对中国进行非正式访问

朝鲜拥核是谁之过：特朗普抓狂的背后

核心提示：理解朝核问题的现状，需要历史的角度。朝鲜拥核之后，美国并不着急，因为朝鲜威胁的存在，是美国在韩、日驻军与建立导弹防御的最好理由。要到17年朝鲜在洲际导弹上获得进展，就要将美国纳入其核威慑之下，这才让白宫抓狂。

朝鲜对美国另有价值

对比克林顿与小布什时期朝核问题引起的大小波澜，奥巴马时期朝美之间倒是相对平静，不免让人有几分诡异的感觉。93年朝美两国外交官第一次坐下来谈判核问题的时候，美方官员义正辞言地警告 ：“没有任何一位坐在美国总统位置上的人会容忍朝鲜获得核武器！”

其后十几年间，美国政府屡屡警告，媒体每每起哄，战略分析家推测要打仗，预言恐怖结局。到朝鲜真正拥核时，奥巴马的应对之策却只是“战略耐心”，媒体也没有多少焦急的呼声。这样的结果显示此前的美国很有几分虚张声势，也显示朝鲜拥核并没有伤害到美国战略利益的核心。

进入新世纪的前后，美国在东北亚其实还有一桩比朝核问题更大的担心：冷战已经结束，该以什么理由维持在韩国与日本的驻军。美国主导亚洲的安全，得靠在韩日的基地投射其军事力量，驻军韩日是美国亚洲战略的基石。冷战期间对付苏联的威胁为驻军提供充足的理由，但是冷战之后这一理由已经消失。驻外美军又不时发生军纪与犯罪问题，骚扰民众，开车撞人，甚至强奷、绑架、杀害妇女等等。涉事的官兵不受当地的法律管辖，犯案之后交给美国军事法庭审理，几乎都是从轻发落，甚至不了了之。都到二十一世纪了，韩日两国还要忍受美军的治外法权，都出现过反对驻军的呼声。

02年6月一辆美国军车压死两名韩国女学童，其后美国军事法庭判肇事士兵无罪，引发反美浪潮。抗议集会上，韩国民众举着剪碎的星条旗表达不满。

在这里不妨引用当时的一则新闻，看一看美国专家对驻军问题的敏感程度。00年6月金大中访问平壤实现历史性的南北峰会，引起广泛关注。曾经给白宫当过顾问的美国学者何汉里，在当时做出如下分析 ：如果金大中的访问带来半岛的和平，东北亚地区反倒会有麻烦，美国得撤走在韩国的驻军，接下来也难以维持在日本的驻军，因此美国无法在西太平洋部署任何陆地先遣部队，而中国就得面对日本的国防预算增加与军事现代化加速，也是相当头疼。且不论这其中跳跃式的逻辑是否扎实，也不论保护中国是不是美国驻军的目的，不难看出维持驻军对美国有多么重要，以至一场峰会就可以带出这么多联想。

小布什01年上台之后，朝核问题引发的争议与韩国内部的反美情绪搅在一起。02年下半年韩国大选，卢武铉胜选正是借着反美情绪的爆发，而小布什当局推倒框架协议也碰巧发生在同一时期。卢武铉主张与朝鲜交往，与小布什的对朝策略不对板，甚至被美国官员定性为“反美”。首尔与华盛顿的关系在他任期内走到低谷，六方会谈发展到后来韩国几乎公开与美国反目。但是，没有美国的配合，金大中与卢武铉对朝交往的政策终究无法达到预期的效果。06年朝鲜核爆之后，南北和解更多出一道难以跨越的障碍。朝鲜拥核对美国其实是好坏参半：就不扩散来说，它不是美国想看到的结果；但是就维持驻韩美军与韩美联盟的格局来说，它却有益于美国的战略算计。

命中注定朝鲜无法成为越南

朝鲜导弹的利弊，在不同的总统之下有不同的算计。克林顿原本计划以外交消除朝鲜的导弹威胁，但是小布什却反过来，想以朝鲜导弹的威胁作为发展导弹防御的主要借口 。导弹防御是共和党大力倡导的国防项目，小布什上台后更不惜为此退出《反弹道导弹条约》，引发俄美之间、俄国与东欧国家之间许多矛盾。在亚洲，韩国与日本开初都对加入导弹防御不热心，金大中甚至公开站出来反对 。但是随着朝鲜核爆与导弹试验的恢复，韩日也都渐渐转态，为导弹防御做出贡献。近两年，萨德的部署也引起韩国与中国之间的纠纷，让那些担心韩国在经济上与中国走得太近的美国人看到一点安慰。

美国媒体上流行着一种说法：中国害怕朝鲜垮掉之后，与一个统一在韩国主导之下，亲美的半岛为邻。其实，美国才是最害怕一个统一的半岛。没有朝鲜的存在，如何维持美国在韩、日驻军？如何说服韩、日参加导弹防御？前一阵，希拉里出书讲述她的败选历程，接受公共电视采访时被问起如何应对朝鲜，她的回答是 ：“清楚表明我们会做出一切努力来保护我们的盟国，韩国与日本，包括安装更多的导弹防御。”作为奥巴马的第一任国务卿，希拉里一语道破的是“战略耐心”的着力之处。

朝鲜或许注定要当美国的敌人，才符合美国的战略利益。这一点也可以从朝鲜与越南的对比之中看出来。同样是站在前苏联阵营，同样是与美国打过仗，冷战期间越南给美国带来的打击远大过朝鲜。但是冷战结束后，美国的思维并不僵化，越美关系正常化相当顺利。尽管两国在意识形态与人权问题上的对立依然存在，美国完全可以放下恩怨，换一个角度来看待、甚至拉拢越南。越南与朝鲜的最大不同在于南越已经不存在，美国在中南半岛上没有韩国那样的落脚点，因此对越美关系的战略评估也就完全不同。