许久没有动静的新加坡，最近出声了。

没有任何征兆，9月15日中国外交部和新加坡总理公署发布了李显龙访华的消息。为期三天，从本月19日到21日。

这事为什么值得关注呢？因为自2013年8月，李显龙应李克强之邀对中国进行正式访问后，他就再未赴北京参加过任何“国事访问”了。2014年李显龙到访了中国地方几个省区及香港，及出席了北京APEC会议，但并没有对华正式访问。

时隔近4年，突然造访，这背后有什么故事？

转变

这次访华，李显龙不仅接受了中国媒体的专访，还毫不吝惜对中国前景的赞美之词，称对于新加坡来说，中国的崛起是一件好事，“因为一个成功的中国，一个繁荣自信的中国，一个和邻国和其他国家有和平互利关系的中国，不仅是中国的福祉，也是全世界的一件大好事情”。

话说得是很漂亮，但这话风，实在同这两年来，中新两国有些尴尬的关系不太符。

2015年，新加坡接棒泰国成为中国-东盟关系的“协调国”，为期三年。但很显然，接棒以来，这个“协调国”在处理国际关系上的一些做法，屡屡让两国关系，陷入尴尬的境地。

尤其是在南海问题上。新加坡并非南海争端国，却明确地表达了对南海“仲裁”结果的认可。先是2015年，在美国强介入南海之际，新加坡也顺势加强了与美军的军事协作；同年6月，在云南玉溪举行的东盟特别外长会议上，由于东盟在谈到南海议题时，对“法律与外交程序”作了强调，作为主持的新加坡外长便没有出席记者招待会；而随后的8月，李显龙访美时，又再次重申了对南海“仲裁”结果的认可。可见，在这一问题上，过去新加坡的做法，是直接“倒”向了美国。

对此，中国的态度也毫不含糊。2017年5月的北京“一带一路”国际合作高峰论坛，中国就被曝“未向李显龙发出正式邀请”。此外，2016年11月，中国香港海关扣押了新加坡“星光部队”在台湾训练使用的9辆步兵战车，并决定向马来西亚海军出售4艘战舰。

两国的关系似乎遇到了一些波折。

时机

但这一次，新加坡为什么又掉转头，对中国示好了呢？

当下的时间节点很值得关注。

从中国国内来看，还有不到一个月，中国就将举行十九大，这不仅是本年度国内最重大的一个政治日程，更是一场决定了中国未来经济社会发展方向的会议。中国愿意在这个时候接纳新加坡总理访华，本身就释放出了足够的信号。

而对于新加坡来说，李显龙此次访华，之所以具备特殊的意义，还在于，它发生在李显龙访美之前。此前，新加坡政府曾传出消息，李显龙将于今年10月访问美国。

长期以来，新加坡在东西方关系，尤其是中美关系中，一直是扮演着一个“超级联系人”的角色。从某种程度上来说，作为一个小国，新加坡的发展有其“脆弱性”存在，因此在外交政策上，也趋向于采用更加积极主动的方式，尽可能消除周边环境的不确定因素。

但目前的环境显然无法满足它的需求。

一方面，特朗普上台以后，否认了奥巴马的“亚太再平衡”政策，大笔一挥，退出TPP。众所周知，近年以来，新加坡经济一直趋于疲软，有美国在内的TPP，无疑对新加坡经济发展是一种助力。但这一愿望落空了。

另一方面，半岛安全问题确实会给新加坡带来心理上的不安。目前，尽管中国一直主力倡导“双暂停”以及和平对话解决问题，但各方动作一直不断：朝鲜多次试射导弹，韩国积极推进萨德部署，韩美不断进行军演等，都给亚太区域的和平发展，带来了极大的挑战。