其他国家是如何做的？

虽然共享单车在欧洲市场仅仅存在于少数几个实验性质的运营案例，欧盟进行了专门的立法，规定了更为严苛的准入条件，规范了第三方支付机构的义务和责任。

欧盟在严格市场准入制度的前提下，还规定各成员国必须要求支付机构投保执业赔偿保险或提供类似的担保，并涵盖其服务的所有地区。

其次，对第三方支付机构的初始资本设立了最低金额要求，根据支付机构所提供的服务类型设立不同级别的最低金额。

此外，支付机构还需要满足监管机构对其自身持有资金的要求，以保证支付机构的正常运作。 成员国的监管机构应该要求支付机构提供保障用户备付金的各项措施，包括但不限于：设立独立的备付金账号、将备付金独立于支付机构的破产债权、备付金由保险公司承保或者提供类似的担保、设立风险准备金等。

摩拜进入佛罗伦萨（图/摩拜）

在程序保障方面，为了实现更高水平的消费者保护，欧洲议会和欧盟理事会于2013年5月21日通过了《消费者多元化争议解决指令》和《消费者在线争议解决条例》。

《消费者多元化争议解决指令》规定了一套适用于多元化争议解决机构的原则性标准，有助于提高和统一多元化争议解决机构在欧盟境内的服务质量。

《消费者在线争议解决条例》在欧盟层面设立了消费者多元化网上争议解决平台，向欧盟的消费者提供欧盟各成员国内的多元化争议解决机构的名称与信息。消费者可以通过平台提交争议申请，平台将争议申请转交商户。经争议双方同意，平台将争议转交双方一致选定的多元化争议解决机构。

这次十九大在高调反腐的同时也提出了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法律概念。面对高速发展中的中国经济和快速出现的新事物、新行业政府应该积极介入发挥监督指导的角色，只有在风险暴露前有效预防其爆发，在风险事件发生时能有效协调各方在清楚的法律框架下解决百姓的困难，政府才能在民众间建立起更高的威信，实现科学执政依法治国。

而从金融安全和完善金融制度上来说，防范金融系统性风险，资金的监管和资金安全是防范系统性风险的关键一环。只有做好企业的风险评估，企业资产的公允价值才能更好的反应在市场上，这样才能吸引更多不同偏好的投资人参与企业创新，整个经济生态只有在良好的制度建设和密切的监管约束下才能长效化健康成长。

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