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王晋:黎巴嫩内政暴露沙特外交软肋
关键字: 黎巴嫩总理辞职黎巴嫩巴勒斯坦纳赛尔主义真主党2005年拉菲克·哈里里的遇害,对于沙特来说十分突然,产生的后果也让沙特疲于应付。为了支持拉菲克·哈里里,沙特长期以来压迫其他黎巴嫩逊尼派政治人物,因此当哈里里遇害之后,沙特并没有其他的“人选”可供支持;此外,2005年哈里里遇害案,国际社会普遍认为是叙利亚在背后谋划和实施,这也导致了叙利亚撤出黎巴嫩,而随后伊朗在黎巴嫩填补了叙利亚留下的“政治真空”;2006年以色列与什叶派“黎巴嫩真主党”的武装冲突,更让“真主党”的地区声望大大增加,在黎巴嫩国内的影响力也不断攀升。
到2008年,伴随着伊朗和“真主党”在黎巴嫩的影响力迅速崛起,黎巴嫩内战再次爆发,而这一次,有枪有地盘的“真主党”成为了大赢家,缺少武装力量的黎巴嫩逊尼派不得不接受“真主党”在国内的特殊地位。2011年叙利亚内战爆发之后,尽管黎巴嫩政府保持中立,但是“真主党”却直接派兵进入叙利亚作战。在沙特看来,“真主党”已经成为了伊朗在中东地区扩张的“代言人”。
硬实力不足的软肋
当2016年底,萨阿德·哈里里终于当选黎巴嫩总理之后,沙特曾经寄希望萨阿德能够稳定黎巴嫩国内局势,尤其是遏制黎巴嫩国内的“真主党”。沙特的方式,就是通过各种“地区联盟”的形式,来谴责伊朗“及其支持的”什叶派武装在中东地区的扩张,同时也通过“经济制裁”“削减援助”的方式来威胁黎巴嫩政府。
尽管沙特有着巨大的财力,同时也有一定的地区号召力,但是沙特缺乏“硬实力”。从1991年的海湾战争,到2015年介入的也门内战,沙特军队在战场上让人大跌眼镜,军事表现与其庞大的军费开支不成正比。沙特更加擅长的,恐怕还是如上世纪60年代也门内战,上世纪70年代的第四次中东战争和上世纪80年代的阿富汗战争那样,通过“出钱出枪”,武装“代理人”,帮助自己打击地缘政治敌手,间接的维护自己的政治声望。
但是具体到黎巴嫩,当前黎巴嫩国内,黎巴嫩“真主党”的“自主”性,已经是不争的事实;而在中东地区,伊朗巨大的影响力,也通过也门、叙利亚、伊拉克乃至黎巴嫩国内纷争而得以显现。相较之下,仍陷于与卡塔尔的“海湾内斗”、国际油价持续走低而导致外汇储备缩水、“拘捕王室成员”引起的政治动荡的沙特,尽管希望能借助组建“逊尼派国际联盟”而遏制伊朗,但是实际效果却十分有限。
一方面,沙特传统的政治“保护人”——美国,不再直接帮助沙特来遏制伊朗。无论是奥巴马政府,还是沙特曾经“给予厚望”的特朗普,在遏制伊朗的问题上,要不“视而不见”,要不“口惠而实不至”;另一方面,沙特所希望拉拢的逊尼派国家,尤其是具有较强军事力量且和沙特存在长期军事合作关系的国家,如埃及和巴基斯坦,并无意在中东地区与伊朗做全面对抗,更郁于国内的诸多问题,无力与沙特结盟而在中东地区扩张势力。
面对以色列的“橄榄枝”,沙特又碍于自己“伊斯兰两圣地(麦加和麦地那)守护人”和伊斯兰运动领导国的身份,难以公开接受,否则就是对巴勒斯坦和伊斯兰的背叛,这是任何沙特领导人都不敢公开接受的“大礼”。
形单影只的沙特,只能寄希望于通过资金,在一些国家,如伊拉克,叙利亚,也门和黎巴嫩,影响某些潜在的“政治盟友”,出面遏制伊朗在当地的影响。而“糖衣炮弹”,很多时候无法抵御真正的“钢铁炮弹”。或者说,沙特与伊朗,在中东地区政治博弈中,根本不是一个“重量级”的选手。
因此,当萨阿德·哈里里无法有效的遏制“真主党”,而年轻的沙特王储穆罕默德在一些政治事务上显得缺乏耐心,哈里里也就成为了沙特外交的“牺牲品”。实际上在哈里里辞职之前,沙特已经显现出对黎巴嫩的“不满”,比如削减对于黎巴嫩的经济援助,显现出沙特王室对于哈里里执政成效的不满;在哈里里辞职之后,沙特甚至威胁要中断与黎巴嫩的经济往来,同时沙特的海湾盟国,如阿联酋和巴林,都先后号召本国公民“回国”,这对于依赖海湾侨汇的黎巴嫩国民经济来说,无异于当头一击。
尽管我们仍然无法知晓,哈里里的辞职是否真的是沙特“一手导演”,但是其突然辞职,几分蹊跷,必然与沙特有着千丝万缕的联系。沙特的“老大哥”作风,如蛮横的威胁制裁黎巴嫩经济,也让黎巴嫩包括逊尼派在内的各个政治派别批评不已,同时也损害了沙特的国际形象。而与以色列建立公开的联盟,在当前的现实背景下,更是不可触碰的“政治红线”。无论是黎巴嫩其他政治派别,还是沙特自己,都无法约束“真主党”,更无法约束伊朗在中东地区的扩张。黎巴嫩总理萨阿德·哈里里辞职的背后,我们看到的只是沙特无奈的发泄与任性的苦果。
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