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王海娟:小农经济也能实现农业现代化
关键字: 小农经济也能实现农业现代化小农经济争议农村土地流转新政策农村土地确权农村土地三权分置农村土地最新政策农民为何会舍弃主流学界提倡的、政府部门推动的土地流转思路,探索另外的农业现代化道路?有以下几个方面的原因。
第一,我国农业现代化的根本问题是小农户与大生产的矛盾,表现为日益凸显的土地细碎化问题。这是小农经济国家普遍存在的问题。土地流转扩大了单个经营主体的土地经营面积,规避了小农户与大生产的矛盾,但并没有回应小农户的生产困境。上述探索解决了小农户与大生产的矛盾,在小农户分散占有土地的条件下实现了社会化生产,解决了土地细碎化问题和农民的小规模分散经营困境。当前农业生产在耕地、播种、收割、运输、灌溉、打药方面基本上由机械承担,农民只负责日常的田间管理。农民笑言:“现在一个电话就可以种好田”,依靠家庭中的留守群体就可以管好田。这就解决了“如何种田”问题,从而也就解决了“无人种田”的问题。
土地规模经营(图源自网络)
第二,土地流转的思路实际上是将土地集中到少数人的手中。这样的农业现代化的客观结果是改变了农业经营主体,剥夺了农民的土地经营权利,将农民排斥出了农业现代化过程。上述探索以不同方式解决了普通农民的农业生产问题,农民群体普遍能够分享到农业现代化的好处,这是一条保护和实现农民利益的农业现代化道路。
第三,在我国农村人口数量众多以及经济不发达的历史阶段,大部分普通农民仍然需要依靠土地获得就业和社会保障。土地流转致使农民失去就业和社会保障,将导致更严重的农民问题。发展中国家的经验表明,在现代化转型过程中,地权集中将导致农民落入贫民窟和引发政治社会动荡。中央在推动土地流转时始终强调尊重农民意愿和保护农民权益,是基于维护农村政治社会稳定的考虑。但这仍然改变不了土地流转与维护农村社会稳定的内在张力。上述探索将农业生产的经济效益和政治社会效益有机结合起来,在农业现代化过程中能够保障农民的就业和生存,进而维护社会稳定。
土地流转思路源于18世纪西方农业革命的历史经验和理论总结,而不是源于中国的实践。这种思路或许可以提高农业经营效率和实现农业现代化,但却损害了农民利益、不利于农村社会稳定。农民探索的农业现代化道路实现了小农经济现代化,不影响社会稳定、有利于保护和实现农民的利益。
归结为一句话,土地流转不是农业现代化的必由之路,小农经济也可以实现农业现代化。实践出真知,我们需要充分重视农民的探索。
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- 责任编辑:李泠
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