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孙兴杰:越共十二大,没有转折点
关键字: 越南越共十二大越共阮富仲阮晋勇越南自由化阮富仲当选为总书记这件事情本身可能内含着制度退化的因子,如果持续下去,只能让越南的自由化进程缺少制度支撑。第一,按照规定,65岁就要从权力岗位中退出来,阮富仲已经70多岁了,只是因为在越共党的决议中出现了“特殊情况”的条款,为阮富仲等大龄高官继续掌权开了后门,而这样的后门本身就是制度的漏洞,特殊情况变成了某些人的特权。在一个比较封闭的政治系统中,年龄的严格门槛可能是实现权力代际更替的最佳办法,这样减少了制度的不确定性和人为因素,以此作为各方妥协的最大公约数。
第二,越共从1986年开始改革开放事业,政治权威已经难以人格化了,大家都是凡人,已经难以再找到权威人物。换句话说,权力的常规化和制度化是不可避免的趋势,这一发展的逻辑也契合越南经济自由化的大方向。市场经济的发展与培育最终会形成一种自我的秩序,真理让位于常识。阮富仲的连任,不仅破坏了越共任期制和年龄限制的默识与承诺,也不利于权力的代际更迭。
阮晋勇
70岁,的确已经不小了,但是对于政治人物来说,可能这是智慧沉淀的年龄,里根总统也是高龄入主白宫。年龄不是主要的障碍,主要是看通过何种方式获得的权力。另外,集权,至少是中央政府层面的集权还是非常有必要的。四驾马车的权力架构并不利于制度化,内政与外交脱节,更严重的是因权力斗争使国家的政策缺少连贯性和一贯性。阮晋勇的过激做法,比如2014年越南国内出现的反华行为,缺少来自高层的制衡,结构造成了比较恶劣的影响。阮富仲连任之后若能建立起制度化的集权,也算是一种进步吧。
阮富仲上台之后,中越关系是不是可以从低潮中走出来呢?短期来看,至少不会恶化,甚至会有比较明显的改善。毕竟阮富仲被视为“亲华派”,但是2015年7月,阮富仲也曾历史性地访美。中越两党之间的沟通渠道未必可以建立起两国的利益纽带。
中越关系在过去的一千多年来就比较复杂,反华思潮本身就构成了越南民族主义的一种刺激性因素,不要低估了越南捍卫本国利益的自利的做法和惯性。当年中美两国在越南角力甚久,两大国都将越南当作筹码,结果最终是越南把大国给耍了。与越南打了多年交道的基辛格也是深有体会,越南从来没有把自己当作弱小的棋子。
我们关注越共十二大的时候,尤其是越共的意识形态表述的时候,千万不要忘记,也不要低估越共其实就是越南的化身,国家利益永远是第一位的。当年美国就是低估了这一点,多米诺骨牌理论才如此误国,让美国跌落在越南。中越两国之间有政党沟通的便利渠道,但仅仅是渠道而已。两国在南海的现实利益之争,以及历史上就存在的隔阂与分歧,不会因为阮晋勇的下台而结束,也不会因为阮富仲的连任而消除。比较务实的做法是,观察越共的制度化水平以及未来方向,在寻求两国国家利益纽带的同时,也要找到越南的后门与漏洞所在。
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