在国内外舆论眼中，昂山素季是缅甸最有威望的“实权领导人”，这所谓的“大权独揽”也给昂山素季增加不不少政治风险。第一，物极必反，外界对昂山素季身兼多职有褒有贬，有舆论称“这是民主之下的‘独裁’倾向”，而民盟与军方刚刚过去的一轮交锋已经让军人议员有所警惕。4月初，民盟凭借其在联邦议会的席位优势，不顾军人议员和巩发党议员的极力反对，强行通过昂山素季出任国家顾问的法案，但法案引发的争议仍在持续，有军人议员考虑是否将其提交宪法法院裁决是否违宪。

第二，民盟力图建立高效政府，但民盟执政团队能力仍遭质疑。民盟设想将联邦政府部委数量从上届政府的36个合并重组为21个，最终只有20个部长，此举节省四五百万美元开支。昂山素季还要求部长们制定“百日工作计划”，要打击腐败，要求官员上报财产，议会也在抓紧推出新议案，等等。但坦率而言，崇高目标的确立与实现之间，距离很大。不少人怀疑在野28年、连一个村镇都未曾管理过的民盟的治国能力。而从民盟组阁情况看，确实缺乏足够治国人才，或者缺少必要的“盟友”支持。

3月30日，新政府宣誓就职前，有些部长候选人“临阵退场”，部分原因是新政府可能不设副部长导致部长太累，另有部分少数民族人士的部长候选人觉得“难堪大任”，再者是“部长要上缴25%的月薪、自费购买官邸家具”，类似这样的“婉拒”理由还有许多。此外，还有丑闻迭起，商务部长丹敏、计划与财政部长觉温两人涉嫌“博士学历造假”被舆论吵得沸沸扬扬。为应对这系列情况，新政府为了在法定时间就职，只能先让昂山素季兼任4个部长，两三天后，昂山素季再卸任教育部长、电力和能源部长，吴廷觉总统提名专业人士接任。

 第三，民盟执政后，政党、文官的行政权持续扩张，昂山素季、民盟与另外一大权力中心——军方（军方扶持的巩发党在大选中惨败）近期摩擦已经明显增多。有传言称，军方希望得到掸邦等4邦的行政长官职位，但吴廷觉总统提名省邦行政长官人选中没有军官。民盟推动新政府设立民族事务部，旨在主导民族和解与停火谈判事务，削弱军方控制的边境事务部对民族事务的管理权。军方对昂山素季和民盟持续扩权愈发敏感。国防军总司令敏昂莱在3月27日建军节阅兵式上，强调宪法重要性，强调军队在政治中的“领导地位”，而昂山素季、吴廷觉却未获邀出席阅兵式。次日，上届政府解除宗教矛盾尖锐的若开邦的紧急状态，军队不再对曾经的骚乱区巡逻，这客观上给民盟新政府一个“烫手山芋”，因为当地极易教派冲突。4月初，民盟政府力图绕开宪法、国防与安全委员会，特赦所有政治犯。

军方和民盟此轮博弈，各有胜负，也各留遗憾。下一步民盟推动修宪势在必行，何时修、修多少、是否会迅速削减军方核心利益？再加上民盟政府的反腐败斗争，是否会“火烧”军方高层，进而引发军方反弹，都将为政局诸如不确定性。

第四，昂山素季和民盟新政府将民族和解视为要务，要采取更灵活的政策推动民族和解，与政府军仍在冲突的克钦独立军、果敢同盟军、德昂民族解放军等武装公开表示愿与新政府和谈，很多少数民族精英相信吴廷觉政府能促进民族团结、和解。然而，宪法规定，总统和政府不能指挥军队，政府军与克钦独立军、北掸邦军、德昂民族解放军等武装仍时而交火，那么，未来该怎么举行民族和解谈判？军方的位置该怎么摆？政府若不给多个少数民族武装高度自治权，和解与停火就难以实现，若给予其过多权益，主体民族缅族不满意。可见，民盟在民族和解与和平问题上左右为难，想取得突破性成绩，难！

此外，第四大政党——掸邦民族民主联盟对未能在联邦政府中获得部长职位不满，第三大政党、若开邦议会最大政党——若开民族党都民盟提名其党员出任该邦行政长官十分不满。屋漏偏逢阴雨天，4月初，仰光等地的穆斯林上街游行要求获得公民权，有些议员也力图提出相应法案，但主体民族缅族（佛教徒）则反对当局给予部分穆斯林公民权。央地矛盾、民族矛盾、宗教矛盾交织，已经持续数十年，民盟政府处境尴尬，难以使国家尽快安定：民族武装冲突仍将迭起，宗教冲突随时可能爆发。

对昂山素季和民盟而言，打江山难，坐江山更难。民盟新政府和昂山素季施政面临重重挑战，需要通过拓展外交格局来缓解内部压力，争取更多外部资源支持民盟执政和国家发展，来稳固民盟在国内的执政地位。而拓展与最大邻国中国的合作，自然是外交要务。

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