【采访/观察者网 小婷】

2017年的两岸关系是在低谷中度过的：

蔡英文政府拒不承认“九二共识”，频繁游走在“邦交国”之间，大力推进所谓的“新南向政策”，在国际舞台上猛刷存在感。而在岛内，受两岸关系的影响，台湾经济下滑，一例一休、年金改革、促转条例……也让普通台湾民众对当局感到失望。

另一方面，大陆推行卡式台胞证，方便台湾民众往来两岸；提高台籍学生奖学金比例、扶助台湾青年来大陆创业，让台湾青年看到新的发展机遇。但与此同时，解放军频频绕台，“武统论”此起彼伏，增添了两岸未来的不确定性。

新的一年，两岸关系走向如何，情势会不会有所好转？观察者网专访台湾前“立委”、中国文化大学教授邱毅，解读2018年两岸关系。

观察者网：2017年台湾年度汉字是“茫”。你怎么看这个字背后所透露的台湾民众的心态？

邱毅：其实“茫”是一个很能够反映现在台湾普通民众心态的代表字，首先是对蔡英文当局的两岸政策感到很迷茫，因为她走的很明显是一条对台湾整体利益非常不利的死路和绝路。第二，大陆现在武统的声浪非常高，并且透过互联网展现出的对台湾的敌意越来越强烈。第三，台商在大陆的经营也越来越困难，但是蔡英文当局又找不出一个适当的解决途径，也无法提供任何的帮助。第四，作为最大的在野党国民党，又显得运作不足，没有积极的作为，表现出来的成绩让人民感觉到很失望。

所以种种现象都使得台湾人民对台湾前途、两岸关系感到茫然，不知何去何从，会有一种没有方向感、高度不确定的心理感受，这种心理投射出来，就表现为选出“茫”这样一个年度汉字。

观察者网：您怎么看2018年的两岸关系走向？

邱毅：2018年是“选举年”，以台湾的选举氛围，一定会有比较出格的言论和行动。民进党也一定会去做选举的操作，为了得到选票激化两岸之间的对抗，这是可以预见的。

除此之外，民进党在2017年年底通过了《促进转型正义条例》，会利用这个条例来强化对国民党的斗争，清算、打压统派，搞“去中国化”的“文化台独”。另外也是在2017年年底，通过了“公投法”修正案，大幅度降低了“公投”门槛，将来把“公投”和“选举”捆绑在一起的情况也会很常见，虽然不一定是直接搞“独立公投”，但是可能去做一些比如台湾要不要加入联合国这样的“公投”，一旦对这些题目进行民粹操作，两岸之间的形势就会被激化。

再加上大陆现在对台商的依赖在减少，透过互联网上的运作，两岸人民之间的情感联系在恶化。所以2018年整体的两岸形势一定是越来越糟糕，越来越凶险，改善的空间很小。

观察者网：2017年年底蔡英文在参加年终记者会时曾表示，自己相信大陆不会对台湾动武。而在大陆学者和媒体的讨论中，一直有人在提“武统论”，解放军也在频频绕台，您怎么评估2018年两岸发生军事冲突的可能性？

邱毅：从理性的层面来说，武统当然对大陆来说是个下策。大陆现在要推动“一带一路”、要扩大自己的国际话语权，武统台湾对大陆的经济发展和国际地位都是非常不利的。但问题在于，战争的发生从来都不是来自理性思维，都是由擦枪走火所引爆的。现在两岸之间擦枪走火的可能性非常高，解放军战机频频绕台，台湾这边又要求空军必须升空拦截，这样发生擦枪走火的可能性就大幅提高了。这是第一。

第二，如果蔡英文感到两岸没有发生战争的可能性，她就不需要一天到晚做逃亡演习，这代表她心里其实是非常恐惧的，因为她也知道如果大陆要武统台湾的话，基本不会去打消耗战，一定会采取闪电式的斩首行动，所以蔡英文才会不断去做反斩首的演练，为逃亡海外做准备。

当然站在理性的层面，大陆领导人是希望以和平统一作为解决两岸问题的主轴，但战争都是在擦枪走火的情况下发生的，所以2018年两岸都要特别小心。

蔡英文在“总统府”逃生密道内听取简报

观察者网：从国际环境的角度看，2017年蔡英文大搞“新南向政策”，频繁出访“邦交国”，也在努力搞好和美国、日本的关系。这种所谓的“外交突围”会给两岸关系带来什么影响？

邱毅：蔡英文的本意是要“去中国化”，希望用“新南向政策”来解决台湾对大陆经济高度依赖的问题，透过跟这些所谓“友邦”之间的密切互动，增加台湾在国际舞台上的能见度，把两岸问题扩大成区域问题和国际问题。

在台湾内部有两种路径的争议，一种认为台湾要走向国际，必须先经过北京，才有可能走向世界，这大概也是马英九时期的做法，台湾先寻求大陆的默认，两岸之间“外交休兵”，所以那时候台湾才有了一些国际空间。

蔡英文的做法刚好相反，她认为这样的路径会丧失台湾的主体性，所以她的走法是台湾要先走向世界，然后再回到中国大陆，所以她觉得不需要与大陆之间先去处理“一个中国”的问题，而是直接走向世界，去搞“新南向政策”，去拓展所谓的“友邦”。

但问题是，现在两岸之间的实力非常悬殊，大陆在国际舞台上的政治经济影响力非常大，在这种情况之下，台湾一定是处处碰壁。所以在过去一年里，我们看到蔡英文这么做的结果就是她的新南向政策到现在一事无成，最后成为一场泡沫。第二，是台湾的“友邦”产生了断交潮，而且这种断交潮在2018年恐怕会全面爆发。第三，台湾在国际政治、经济舞台上更加边缘化和孤立化，能够扮演的角色越来越少、越来越有限。