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庞中英访印记(一):在印度言必称中国
关键字: 印度中国北京莫迪东亚模式中印关系邓小平中国模式制造业印度人言必称中国说明印度其实在学习中国,这正是中国对印度的影响,但印度人嘴上不承认这一点。“印度新上来的总理,他当了12年的首席部长,他采用的发展方式就是东亚的发展方式,招商引资,入口导向,基础设施。他们现在提出来印度制造的口号,也是积极的招商引资,改进基础设施,出口导向。”(林毅夫:在“中国经济50人论坛2015年年会”的发言,2015年2月14日)
印度的优势
在西方主导的世界,尤其是来自美国的投资者,对印度经济前景普遍看好。一些中国投资者也趋之若鹜。在外交政策领域,也看好印度。美国总统奥巴马2015年1月对印度的访问,被印度方面普遍评价为“十分成功”。
中国在1989年以后确定美国为中国外交政策的“重中之重”,而印度今天也步中国后尘,把美国确立为印度外交政策的“重中之重”。举办这次会议的印度国防与安全研究研究院前院长、现在莫迪政府担任国家安全副顾问的Arvind Gupta,在闭幕致辞中就明确这样说。俄罗斯向来是印度真正的几乎唯一的“战略伙伴”,但印度转向美国,俄罗斯还是很失望。
印度莫迪政府国安委副主席(左)与印度国防与安全研究院执行副院长在交谈 图片由作者提供
俄罗斯总统普京对此有紧迫感,怕印度彻底倒向美国。印度军工合作若是主要依靠美国,则对俄罗斯损失巨大,必然影响俄罗斯与印度的狭义上的战略伙伴关系。普京总统在美国总统奥巴马之前于2014年12月11日访问了印度,就想极力拉住印度。
作为西方人眼里印度的对手,国人还是要正视印度的优势:
一,印度人擅长外交。这一点中国人必须清楚。印度擅长玩“权力平衡”,对来自欧洲外交的传统外交智慧和手腕(尤其是英国)得心应手。中国到了习近平时代,才正式宣布要搞“大国外交”了,印度外交早就是大国外交。中国在“韬光养晦”的时代(1989到2012),奉行的是谨小慎微的务实的经济为主的外交。正因为外交为印度的长项,所以,我一直担心,中国和印度的外交,中国可能吃亏。
二,印人能言善辩。前几年,同样是印度人的诺贝尔经济学得美国哈佛大学教授森 (Amartya Sen)写了一本《能言善辩的印度人》(The Argumentative Indian 》,不过,这个印度人很有傲骨,也不善于投机,莫迪掌权后,不少海外印度精英,全球知名的学者纷纷回国出任部长,森教授据说也被邀请,但没有回来。在能言善辩方面,中国人不是印度的对手。
三,印度不仅重视陆地,是陆上强权(continental power),而且重视海洋,强调海权(sea power)。中国仅仅是在最近才开始重视海洋,迟得一塌糊涂,几乎追赶不上在海洋上拥有优势的印度,更不用说对付“海洋强国”美国、日本、以及欧洲的传统海洋强国(尤其是英国)。
四,尽管印度建国的历史也就是70年,比起中国差远了,但是却形成了“强烈而持久的民族国家认同”。这次亚洲安全会议的主办者发出的会议概念文件,就骄傲地提到这一点。
印度的劣势
于此同时,印度的劣势也非常明显:
一,玩弄权力平衡(均势)者应该有相应的权力,但印度还不是真正的地区权力(regional power),更非全球大国(great/global power)。说印度是“崛起大国”,但这是“进行时”,尚未完成。这一点不少印度评论家都有客观认识。印度人要能玩转世界权力,怕不是今天,但有的印度人却在高谈阔论印度的世界大国地位。印度人似乎忘记了英国人的俗话,“talk is cheap”。
二,印度人说多做少。清华大学有一个小小的石碑,上书“行胜于言”。中国人一般“言必行”,尤其是,君子的品格之一(资格)是言必行。但印度往往说的滔滔不绝,但做的则少而又少。举个例子: 一位印度作者Indrani Bagchi在《印度时报》就曾发表文章《印度东向行动未能说到做到:单方面推迟交通连接项目》。
目前,印度的胃口不限于南亚,而是整个亚洲和太平洋,但是,印度到底真的可以在亚太地区产生实质影响吗?美国在亚太地区拉印度进来,是为了在整个亚洲地区实现中印相互制衡,并不是要让出在亚太地区的势力范围给印度。印度即将拿到的APEC成员国等,又是一个虚而不实的东西,因为APEC这种多边的论坛早已是日薄西山,多一个少一个成员无所谓了。印度的“印太”(Indo-Pacific)反而为韩国、日本等利用印度提供了机会。日本在利用印度方面下了巨大的功夫。
三,主要依靠民族主义驱动的外交政策,就一定会狭隘和自私:好像一切都是对方不好(一些印度学者在这次会议上说尽了中国的坏话,好像今天印度的问题都是中国造成的,“既生瑜何生亮”)、占便宜、蚕食、得寸进尺、以邻为壑、不知互惠、不可持续的外交政策。这就是为什么其实印度才缺少真正的盟友的原因。
印度周边的邻国,有的是“印度的亲戚”(如尼泊尔、斯里兰卡),却与印度的关系复杂,但全部与中国关系良好。而印度号称的几大“战略伙伴关系”(这次亚洲安全会议,专门有一节讨论印度的战略伙伴关系),其实,它们的“战略伙伴关系”含金量到底有多大,只要客观评估,就知道不是宣称的那样。
中国的优势正好是印度的劣势?
关于中印对比的话题,过去我写过,比如《“中印比较”缺什么》(2006)等,很多人会说,
中国的优势正好是印度的劣势,而印度的优势正好是中国的劣势。比如,人口问题,中国因为强行实施但越来越缺少正当性的计划生育政策(法律),而遇到发展中国家中最严重的人口老化难题,印度却因为人口结构年轻而沾沾自喜。
正在参观印度工艺博物馆的学生 图由作者提供
确实,比之中国,印度有着人口的优势。在英语方面,尽管中国从下到上普及英语三十多年,英语也侵入了中国的语言、文化之骨髓,但是,在学者学生大规模地使用的英语教学和写作方面,印度处于绝对优势。
再如,中国的公路、机场、码头、市政设施等“硬”基础设施似乎比印度强,但是印度在民主治理、法治等“软”的方面难道就比中国强?中国人都知道印度的官僚主义泛滥,也知道印度的法治与其号称的民主并不配套。
印度在地缘战略上一直利用中国的“西藏问题”,伺机等待机会把“独立”或者“中立”的西藏纳入自己的势力范围,甚至纳入印度版图。印度的中国问题专家在谈论中国的“西藏问题”、“台湾问题”或者“新疆问题”真是一套接着一套,但是,就是不肯多谈印度自己的国内冲突和分裂问题。
但是,在这次会议上,一位印度学者把印度内部的“伊斯兰极端势力”、“毛主义势力”和印度一些省(邦)的反抗(起义),以及印度东北部与印度全国严重缺少一体化等国内问题,与印度面对的亚洲地区安全挑战相提并论。(1)这是很难得的研究之论。
中国和印度被世界上一些人津津乐道进行对比,自然有其对比的理由和价值。中印对比不算是伪命题。不过,这种对比,若不是比较政治学的科学研究,而仅仅是为了发现印度最终会超过中国、压过中国的势头,在战略上帮助西方和日本等对付“中国崛起”,则过于“司马昭之心”,太强权政治。
其实,印度的问题与中国很像。中国有层出不穷的国内挑战,印度不也是吗?甚至,说印度的国内问题多于中国的国内问题,应该是成立的。中国与周边邻国存在复杂的关系,印度不也如此?
这次会议闭幕时,印度执政的莫迪政府的国安副主席说与中国的关系“复杂”。印度似乎与美国的伙伴(同盟)关系在加温,中美关系却大有竞争和冲突的势头,但是,想一想现实的印美关系,尽管奥巴马来访带来许多实的美印关系,但美印关系仍然虚多实少;而中美关系,在实的方面则是印度在可预见的未来无法可及的,尤其是金融关系。
中国的一带一路、金砖银行、亚洲基础设施投资银行,全部不仅是“不挑战”美国的世界金融霸权,而且要使用美元,并与现存的美国主导的国际金融机构合作互补。印度比较中国,在对美上是“五十步笑百步”,奇怪的是,有的印度人好像挺“enjoy”他们与美国的关系,极尽嘲笑中美关系之能事。
注释:(1)见印度学者Shruti Pandalai, “Decoding India’s Agenda: New Ideas and Emerging Trends in Asian Security”, paper presented at the 17th Asian Security Conference”, New Delhi: IDSA, 11-13 February, 2015.
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