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潘金娥:真实的越南——青年、媒体和腐败
关键字: 越南越南社会越南反腐越南军队中越关系越南投资习近平访越越共越南共产党社会主义越南如果加入TPP,对中国肯定会造成贸易和投资分流。但是我觉得不用太担心,因为越南市场体量非常小,容易饱和,而且它的产业链还不完整,不会一下子分得太多。另外,中越之间也可以通过合作化解风险,中资企业到越南去投资建厂,或者建立合作经济区,这样就能消除原产地规则带来的限制。
观察者网:越南革新目前的成果如何?革新给社会面貌和经济增长带来了怎样的变化?
潘金娥:1986年越南启动革新,当时人均GDP只有不到100美元。2008年突破了人均1000美元,跨入中低收入国家行列。2014年,人均GDP已经超过了2000美元。
明年是革新30周年,越南正在总结经验,拟定明年召开的越共十二大报告。报告草案已经出来,从路线上说,还是要继续坚持社会主义道路,坚持马克思列宁主义和胡志明思想的指导地位。从经济体制来说,越南的目标是要建立社会主义定向市场经济。政治方面,要建立社会主义法权国家。虽然英语翻译过去,越南的社会主义法权国家和我国的社会主义法治国家是一样的,但含义上还是有所区别。越南认为,法权国家是中性的,无论对资本主义国家还是社会主义国家,都是适用的。
越南强调党内的民主公开和社会的民主公开,强调制衡关系。比如越南的祖国统一阵线,它会对党和政府路线方针政策提出质询辩论、参与选举、征求民意等等。起到监督越南民主、民众参与、社会管理的作用,职能比我们的政协更加宽泛一点。
观察者网:今天的越南在本国社会主义发展方向上,有没有普遍共识?
潘金娥:尽管党内有不同意见,但至少在任的领导干部还不敢公开说不要坚持共产党的领导、不要马克思列宁主义。不过的确有人主张要实行多党,也有温和一点地主张党内要允许有不同派别,他们的理由是中国也有不同的党派,而越南只有一个党,不利于监督。
观察者网:尽管越南经济状况有很大的改变,但是我们还是会看到越南新娘嫁到中国的新闻。以广西为例,和越南的经济发展水平有多大差距?
潘金娥:广西和越南只有一河之隔,实际上很多地方的发展水平差别不是很大。
越南和中国相似,地区之间的差距蛮大的,广西的南宁发展得比较好,越南的河内和胡志明市也不错,但其他的山区还是很贫困的。像越南新娘就主要来自偏远落后的少数民族聚居地,她们没有受过太多的教育。婚介公司介绍能找到一个好的婆家嫁了,她们就出来了。可由于多数买越南新娘的人也都来自偏远农村,这些女孩来到中国以后,发现中国不像传说中的那么好,后来跑掉的也有。
观察者网:我们印象里越南南方重经济,北方重政治,南北分歧大吗?
潘金娥:越南共产党从北方打到南方,统一了国家。所以政治上是北方派占主流。南方受到法国、美国体制的影响比较大,更注重经济。以胡志明市为中心,南方地区对经济起到重要的推动作用,三分之一的GDP都是由胡志明市及其周边省份贡献的。两地民众在观念上可能有些差异,但我觉得分歧不是很大。
南方随着经济发展,地位上升,社会结构也在发生变化。越南和中国的情况有些类似,我们在考察中发现,“农民工”作为新的阶层出现了,少量的资本家、企业家阶层形成了。逐渐地,这些人有了政治上的诉求,形成了一定的利益集团,对政治产生了一些影响。
越南现在的政治权力结构中,南方占越来越大的比例,比如阮晋勇、张晋创以及很多经济部门的领导人,多是南方人。因此历史上“北方强于政治,南方强于经济”的格局也在慢慢改变。
如果说越南的社会矛盾,可能更多来自于山区和高原少数民族地区。越南也有民族分裂问题,如西北地区、西南地区的一些少数民族,出现了分裂主义问题等等,这对政权会产生一定的冲击。
观察者网:中企在越南投资的环境怎样?遇到的困难是什么?是反华倾向?还是产业链不配套?或是别的什么原因?
潘金娥:中越之间的经贸关系受政治影响非常大。国家领导人一去、一推动,就会有大量的投资过去。而关系不好的时候,投资人就会害怕风险,不敢去投。所以波动非常大。中国对越南投资一度有一个快速飙升期,从0到几亿再到2、30亿。但过去三四年,停滞在了80亿左右。
原因一个方面是它的产业链还不成熟,另外就是市场环境,法律措施不完善,贪污腐败挺严重的。到越南投资,得打通环节、打通关系,不那么透明。
这几年的南海问题,更加让好多人不敢去了。越南官方对中资企业,尽管表面上也说欢迎,可总是怀疑你这个质量不好,那个出现问题,或是担心你有什么阴谋等。各种方面加起来,中企对越投资发展比较缓慢。
观察者网:您提到越南当地的腐败问题,现在我们国内在反腐,越共也在反腐,他们的反腐进行到什么程度?收效怎么样?越南民间的看法怎么样?
潘金娥:反腐的问题越南一直在强调,他们90年代初提出来四大危机,其中之一就是贪污腐败的危机。其他几个危机是和平演变的危机、和其他国家相比发展落后的危机,以及偏离社会主义方向的危机。他们认为四大危机一直存在,贪污腐败也一直很严重,反腐每年都有进展,但是整体腐败现象还是很严重。
越南是个人情社会,人和人之间的很多东西可以通过人情沟通。可能办个事情,送个20块钱就搞定了。虽然数额不大,按西方定义这就属于腐败。其实这在东亚国家的人看来是表达感谢,和西方的小费差不多。这样文化上的原因,显得越南贪污腐败特别严重。
另一方面,它打击贪污腐败的力度不像中国这么强。他们人和人之间很讲感情,在工作中,哪怕单位领导也是以哥哥弟弟姐姐妹妹相称。所以反腐就很难特别强硬。
其实,越南民众对腐败容忍度比较高,甚至对此表示理解。一个公安一个月的工资只有不到1000元人民币,有些人就觉得,就给点他们吧,企业也觉得,就帮帮忙呗。民众也是比较松弛的心态。由于他们自身的特点,腐败在越南很难杜绝。
观察者网:习总访越释放的友好信号,对中越未来合作会产生怎样的影响?
潘金娥:越南对中国的影响是很有限的,以经贸关系为例,中越贸易占到对中国对外贸易1%-2%,而占到越南贸易总额的20%。所以人民币汇率波动一点点,对于越南就是不得了了。
如果说越南对中国有什么影响,可能是影响边境的广西、云南更多,推动边境更好地合作。对于企业来说,我们的纺织品企业将会更多地会去越南投资。越南的人力资源、自然资源都特别好,很多中国企业家也喜欢到那里生活。
从大的方面讲,我们的周边环境好了,整个国家对外战略安定了。减少了一个不友好的对象,多了一个可以合作的伙伴,这当然是好的。对共产党来说,越共在位,对中国也是一个支持。
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