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非洲经济学家孟加:非洲还有另一面,但媒体不会告诉你
关键字: 孟加教授下一站非洲非洲经济学家喀麦隆经济学家对话非洲经济学家林毅夫下面这张图列出了我认为非常重要的因素,对非洲国家和发展中国家都非常有帮助,主要是借助了一些实现经济起飞国家的经验,也就是我们所说的全球经验。
当然有人看到这些会说,这是不是在照搬中国的经验和做法?但我对这种说法是不认同的,因为其中的一些观念和概念当中所含的中国元素是非常小的,反倒是对于过去几百年来西方国家发展历程的总结。
我想提出两点特别重要的,首先政府制定政策的时候,一定要选择正确的参照模型或者参照对象,刚才林教授也提到了这一点。比如现在非洲有一个小岛国叫做布隆迪,它在追求经济增长的时候,试图来照搬瑞士的经验。当然这种做法注定是要失败的。
第二,在实现经济增长之前,首先要创造前提条件,也就是列出一个长长的清单,上面列出改革的内容,创造这些前提条件。但是这么说并不一定正确或者合理,纵观人类历史,几乎没有任何一个国家在实现经济增长之前,就符合了所有这些条件。
另外是基础设施,如今不管是非洲还是亚洲,基础设施都是不足的。根据最近亚洲开发银行发布的一份名为《亚洲发展展望》的报告,许多亚洲国家现在还存在非常明显的基础设施不足的状况。
非洲国家也是如此,甚至还包括发达国家,据德国政府发布的一份报告,称国内有44%的桥梁需要进行修葺,更不用说像布隆迪这样的发展中国家。所以对于一个发展中国家,如果想促进经济增长,就必须要不断升级基础设施,这样才能为发展提供更好的保障。
以中国为例,1978、1979年在改革开放浪潮来临之际,中国当时的铁路只有3000公里,大概相当于今天莫桑比克和津巴布韦的水平。所以我举中国的例子就是想澄清,在实现高速成长之前,作为前提条件之一的基础设施不一定都要面面俱到。
当然基础设施对于维持经济增长是非常关键的。但人力资源同样重要,在经济发展过程当中,你需要培育新的人力资本,支撑未来的经济增长。
其次,需要找到发展的缝隙,也就是那些有可能成为现在具有比较优势的行业和部门。比如今天你来北京玩,但是发现下雨了,这时候你就不能做出决定说我想去海边,因为下这么大的雨怎么可能去海边呢?所以在制订自己计划和行动的时候,一定要基于现实情况。
关于非洲开发银行
现在跟大家介绍一下非洲开发银行,非洲开发银行制定了这样的战略框架,其中列出了五个重点领域。
首先是能源电力供应,现在非洲总共有6.55亿人,他们不能获得稳定的电力,我们需要解决这个问题。
其次是农业转型,现在非洲有许多从事农业劳动的人口,生产力非常低,而他们生产的粮食仅够温饱,所以我们就需要帮助他们摆脱这样的陷阱和困境,让农业在价值链往上游走,同时提高生产的附加值,鼓励他们进行农产品出口。
现在非洲大陆用于粮食进口的花费每年高达50亿美元,这是非常不合理的。
第三,我个人觉得非常重要的是工业化,我相信林毅夫教授也这样认为。
第四,区域生产的多样化,最近有一个热词叫作“区域一体化”,这是许多政府追求的政治目标。但是经济发展方面,由于非洲还是一个体量比较小的市场,资本资源相对较少。所以我们一定要保证在供给方面有一些作为,来扩大和提倡规模效应。
比如说在非洲国家的边界修铁路,形成铁路网,这样能够连接各个国家的首都和不同城市,让他们也能够享受铁路网的带动作用。
最后一点是民生,这当然涉及我们在教育和医疗健康方面采取的多种措施。许多研究都表明,对于长期发展来说,这点都是非常重要的。如果没有这方面的支撑,研究显示,北非许多国家,包括阿尔及利亚、利比亚、埃及等国家,遭遇到一些挑战。同样在撒哈拉以南的非洲,包括纳米比亚、南非、博茨瓦纳这些国家也会遇到很多问题。
当然非洲开发银行不会亲手解决这个问题,但是我们可以用自己的号召力,来鼓励那些政策制定者采取措施,解决这方面的问题。
中国可以向非洲分享智慧和经验
最后是关于知识和学习,发展不仅仅是钱的问题,从政治上来说还有关知识和不断学习。在这方面中国可以提供很多的帮助,当然中国会为非洲国家提供物质上的援助和帮助,但是我们认为中国也应该向非洲分享他们的智慧和经验,以及最佳的一些做法。
刚才林教授在他的发言当中提到了工业园,当然有一些非洲工业园发展并不成功,但是我知道在中国,有工业园是非常成功的,在这方面我们就可以学习和借鉴中国的经验。
作为致力于非洲发展的一名专业人士,我非常荣幸能够跟大家分享关于非洲的一些信息,如果我说非洲的一些坏的方面,大家可能认为我不过是在说一些过时的刻板印象,如果我说一些非常积极的内容,大家又可能认为我是在做宣传。
就像有一位法国喜剧演员Francis Blanche曾经说过的,他结过两次婚,而这两次婚姻都是灾难性的,第一次,他的妻子离开了他,第二次,他的妻子留下了。
谢谢!
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