三、中国周边关系：亲、诚、惠、容

中国与周边各国是天然的邻居关系，所谓“远亲不如近邻”，中国与邻国的经济、贸易、文化等多领域的交流，是夯实中国与周边关系的重要基础。此外，所谓的“中国威胁论”，就是假定中国崛起以后会以武力的方式威胁周边国家的安全。因此，2013年10月，在周边外交工作座谈会上，习近平总书记提出了坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出“亲、诚、惠、容”的理念。“亲、诚、惠、容”这“四字箴言”，是新形势下中国坚持走和平发展道路的生动宣言，是对多年来中国周边外交实践的精辟概括，反映了中国新一届中央领导集体外交理念的创新发展。这一理念也将中国与周边国家连成休戚与共的命运共同体。

四、中非关系与中拉关系：友谊合作

中国和非洲有着浓厚的传统友谊和良好的合作关系，经受住了时间和国际风云变幻的考验，堪称发展中国家间关系的典范，并在新形势下得到进一步巩固和加强。2015年12月10日，中国国家主席习近平在举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上发表了题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞，系统阐述了中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张。习近平主席在致辞中表示，中方愿在未来三年内同非方重点实施“十大合作计划”，涉及工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全十个领域。为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额600亿美元的资金支持。“十大合作计划”得到非洲国家的积极响应和热烈支持。

拉丁美洲各国是中国发展中国家外交的重要部分，中拉论坛成立是中拉关系史上创举，中拉全面合作伙伴关系的建立进一步完善了中国遍布全球的伙伴关系网络。2015年1月，习近平主席出席在北京举行的中国－拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议开幕式并致辞，此次会议的成功举行，标志着中国特色大国外交理念和实践的不断创新。

五、中国与中东关系：务实合作

中东是世界重要的能源产区，也是历史上世界性大国竞争的重要场所，历来被称之为“大国力量的试金石”。中国既希望中东能够维持稳定的原油生产，又希望其在“一带一路”中扮演关键的和重要的角色。2016年1月19—23日，中国国家主席习近平先后访问沙特、埃及、伊朗，成为中国“十三五”开局之年中国外交的开篇之作，凸显了中国与中东的友好关系和中国在该地区不断增加的影响力。众所周知，沙特和伊朗在地区议题处理上分歧很大，竞争性很强，而中国领导人同时访问这两个国家，说明了中国对于中东地区的影响力不断上升，也彰显了中国实现“一带一路”战略的坚定信念。

2017年5月22日在黎巴嫩南部辛尼亚村的中国营举行的中国赴黎维和部队轮换交接仪式上，联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）参谋长皮埃尔（右）将联合国旗交到中国第16批赴黎维和部队指挥长黄云手中。

强化中国在国际机构建设中的参与，在重大国际问题上积极提出中国方案

随着中国经济实力和国际地位的提升，中国在国际上的话语权和责任也应该相应得到提升。党中央高度重视以中国为主的国际机构建设和以中国为主场的国际会议召开，希望透过这样的契机，在国际舞台上凸显中国的声音，扩大中国的影响力。

例如，随着金砖国家（指中国、俄罗斯、巴西、印度和南非五国）影响力的不断扩大，2014年决定成立金砖国家开发银行，以便于五国经济交流与发展，根据协议，银行总部设在中国的上海。再比如，2013年10月2日，习近平在同印度尼西亚总统苏西洛会谈时表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行。2015年6月29日，57个创始成员国的高级官员齐聚北京，签署《亚投行章程》。2016年1月16日，备受瞩目的亚洲基础设施投资银行正式开业。同年9月，加拿大宣布正式申请加入，成为北美洲第一个加入该机构的国家。共建“亚投行”已成为中国积极融入国际社会的一个创举。

2014年5月，在中国上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信”）第四次峰会上，国家主席习近平发表主旨讲话，提出中方对加强亚洲安全对话与合作的主张，呼吁各国树立亚洲新安全观。即“应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”，体现了中国安全理念的进一步深化。此外，中国主办的2014年的APEC北京峰会和2016年的G20杭州峰会，向世人展示中国继续推动改革开放的诚意和积极融入世界的新形象，也向世界提供中国特色的全球经济治理的方案，为全球经济增长注入“中国动力”，诠释出中国的大国担当。在2016年9月3日二十国集团杭州工商峰会（B20峰会）开幕式上，中国国家主席习近平发表主旨演讲，他不仅表达了对中国经济的强烈信心，还希望国际社会加强合作，倡议“二十国集团成员应该同国际社会一道坚定信念、立即行动，第一，共同维护和平稳定的国际环境，第二，共同构建合作共赢的全球伙伴关系，第三，共同完善全球经济治理。” 总之，中国是现行国际体系的参与者、建设者和贡献者，是国际合作的倡导者和国际多边主义的积极参与者。“中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁，而是对现有国际机制的有益补充和完善，目标是实现合作共赢、共同发展。”

提出新的全球治理理念

当前世界各地区发展模式和治理模式受到西方文化和话语的影响极深。但在世界范围内出现的社会分化和分裂现象表明这样的治理模式存在严重弊端。随着中国积极参与国际事务并发挥重要作用，中国对于世界的治理理念也在不断进行一些大胆的、有益的创新。2013年3月，习近平访非期间，首次提出“正确义利观”。当年10月，在新中国成立以来的首次周边外交工作座谈会上习近平强调，要找到利益的共同点和交汇点，坚持正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供力所能及的帮助。这些论述，体现了中国作为一个社会主义国家、一个负责任大国的理念和风范。

中国2014年3月在海牙提出的“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”的“核安全观”和5月在上海提出的“共同、综合、合作、可持续”的“亚洲安全观”，就融入中华文化中善于统筹兼顾、协商合作的理念。此外，2014年3月27日，习近平主席在联合国教科文组织总部发表有关人类文明发展的演讲，首次在国际场合深入、全面地阐述中国的“文明观”，他提炼概括了文明的三个本质特征：文明是多彩的、文明是平等的、文明是包容的。三大特征最终落脚点放在包容上，包容是文化多元、利益多样的前提，是人类社会平等共处的保障。演讲最后提出“让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力”这一前进方向。当然，中国在减少温室气体排放方面的贡献也不容抹杀。《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。2016年9月3日，中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》。法国《费加罗报》表示中国的这一决定备受期待，不仅能展现出“负责任的领导者”形象，同时也能够在国际社会中产生带动效应。

基于中国传统文化和中国国情的全球治理观，以联合国为中心，以发展为优先，强调构建的全球伙伴网络以平等互信、互利共赢为前提，中国的声音受到更多欧洲大国和发展中国家的拥护。中国在全球治理中坚持不干涉内政原则，认为各国选择适合自身的发展道路是既利己又利人的思路，世界各个国家因为国情不同、所处阶段不同因此发展道路也不同，是客观的、合理的。中国坚持不干涉内政的原则也降低了中国外交可能面临的抵触风险。

中国特色的大国外交已经开始“扬帆启航”。未来中国外交不仅将继续为中国社会经济的可持续发展创造良好的外部环境，还将为人类发展和世界和平做出自己的贡献。

【原文刊载于《当代世界》2017年第10期】