【环球时报记者 刘畅】

一个理想的网络空间什么样？世界还在摸索。但至少不该是色情活跃，暴力受捧，诈骗横行，谣言遍野。于是，各国网络空间的执法队应运而生。在中国，它是国家互联网信息办公室（简称“国家网信办”）。《环球时报》记者近日走进国家网信办位于北京东二环内的办公楼，这里文件摞得山高，电话响个不停，挑灯夜战是常态。它是执法队，更是互联网生态建设的牵头人，召集政府管理方、企业运营方和中国逾6亿网络用户共同维护，共同受益。在网络空间你我共享一个身份：网民。

作为中国互联网主管部门，国家网信办的举动自然引人关注，图为国家网信办主任鲁炜

被关闭公号“关注量不低”

中共中央网络安全和信息化领导小组去年2月召开首次会议，领导小组组长习近平发表重要讲话时指出，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。中国互联网信息中心报告显示，截至去年12月，我国网民规模达6.49亿，居世界之首。

作为中国互联网主管部门，国家网信办的举动自然引人关注。这种关注既针对盛事，比如去年末国家网信办和浙江省政府在乌镇主办首届世界互联网大会，展现中国互联网管理的开放姿态；也针对具体的管理和执法动作，比如在刚过去的1月，国家网信办关闭一些微信公众账号、约谈网易，2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》，被媒体称为“账号十条”。

1月末一个傍晚，在开完两场会、送走最后一拨访客后，国家网信办移动网络管理局局长徐丰在他的办公室坐下来，接受记者专访。他说，133个传播歪曲党史国史信息的微信公号是近期一次性关闭的，“针对微信公号的专项治理和日常管理相结合，这些公号我们已经监看了一段时间”。

被关闭的133个公号绝大多数来自举报。根据国家网信办中国互联网违法和不良信息举报中心（以下简称“举报中心”）的数据，2014年受理和处置公众举报109.4万件。举报中心主任张成刚告诉记者，自去年4月开始，举报中心电话、网络、客户端平台接到针对微信公号的举报多了起来。

张成刚说，133个公号有以传播歪曲党史国史信息为“主业”的，如“这不是历史”（微信号：zhebushilishi）就八国联军侵华、平型关大捷等历史事件发布所谓“考证”文章，也有一批营销账号，为提升关注度，穿插发布歪曲史实的信息。张成刚对记者说，一些文章明显有杜撰歪曲成分，有的还颇具迷惑性，“举报中心接报后进行初步分析，有些要提交权威机构做专业鉴别，经过认真调查核实，最后提交执法部门依法处置”。

不能低估这些信息的影响。作为移动互联网管理者，徐丰回应记者“被关闭公号关注量如何”的提问时说，账号的关注量、影响力不是判定是否关闭的依据，只看信息是否违法违规。“不过可以告诉你，打着‘揭秘’‘你不知道的真相’旗号传播的这些虚假负面信息，关注量还真不低。”

举报中心是这样运作的

世界互联网大会前夕，国家网信办主任鲁炜出席了一场中外记者会。现场有外媒问了这么个问题：“近段时间中国各家网站删帖、关闭账号力度明显加大，这是不是中国政府要收紧网上言论？如何平衡互联网管理和言论自由？”鲁炜回答说，“我没有这方面的感觉，但是我可以告诉你，中共十八届四中全会刚刚闭幕，提出了依法治国的目标”，依法治国就要依法治网，要用法治思维来推动网络空间法治化。他说，国家网信办出台的所有法规，比如“九不准”和“七条底线”，每一条都是对照中国宪法制定的，例如宪法第一章第一条就规定，“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度”。

对于“九不准”和“七条底线”，举报中心主任张成刚对记者说，这是网络信息服务的边界。从互联网不断更新与替代、不断热闹又失落的信息流动性来看，过去一段时间，国家网信办在新领域的管理部署常常走在了前头。

人民网舆情监测室制作的《2014年中国互联网舆情分析报告》出版后，秘书长祝华新接受媒体采访时谈到，从数据分析来看，2013年下半年起微博活跃度下降，活跃用户流失严重，2014年10月起，微信公号逐渐成为新的重要舆论阵地。同期，国家网信办2014年4月首次针对微信公号启动专项治理，8月颁布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》（简称“微信十条”），给即时通信平台上的信息服务和发布划定边界。

昨天，国家网信办再颁布《互联网用户账号名称管理规定》，就账号的名称、头像和简介等对互联网企业、用户的服务和使用行为进行规范，将按照“后台实名、前台自愿”的原则管理。有关负责人表示，有的账号假冒“人民日报”“中纪委巡视组”或“奥巴马”“普京”，有的账号如“枪械军火商”“乡村赌场”在简介中传播暴恐、涉毒等违法信息，有一些头像包含淫秽色情内容。3月1日起，该规定正式施行。