黄岩岛该怎么填？

一言以蔽之，如果黄岩岛的规模能相当于美济礁，甚至更大，那样不仅有助于我国发展三沙经济，还能惠及在这里附近航行的第三方船只，同样也有利于我国建设南海“堡垒海域”的战略需要，何乐而不为呢？

自古以来，很多国家和地区都曾广泛地利用填海造地这种人为添附的方式来扩展领土，而且从法律角度上讲，国际法允许国家和地区实施填海造地，乃是不争的事实，更何况在岛礁上填海造地，也并非中国率先为之：在最近同样作为热点地区的冲之鸟礁，日本人早在1987年就开始在那里大肆填海造地了。

日本围填冲之鸟礁的目的，是要让这个远离世界航运主要交通线、面积不足10平方米的礁石成为人工“岛”，并以此为依据主张47万平方公里的专属经济区和约25.5万平方公里的外大陆架，从而实现侵吞公海的目的，这与中国有着很大区别。

黄岩岛和冲之鸟礁的地理位置对比

不过上文也分析到，与中国存在结构性矛盾的美国是非常不愿意看到黄岩岛填海工程上马这一幕发生的。美国国内甚至有人开始鼓噪，将黄岩岛纳入《美菲共同防御条约》的协防范围之中，甚至有一名美国政府高级官员说：“我们准备采取行动，巩固我们在南中国海的长期立场”，希望这一举动能“吓退”中国在南海建设的决心。

正因如此，笔者认为黄岩岛的填海工程可以寻找一个合适的契机，搞“温水煮青蛙”式的渐进式分期开发。既适应我国生产力的发展脚步，又可以去逐步试探、侵蚀美国和菲律宾在南海问题的底线。

要强调的是，黄岩岛的礁盘周缘长55公里，面积达150平方公里，比目前南沙群岛第一大岛美济礁要大上2-3倍，是南海诸岛中最大的一个。这不仅意味着黄岩岛未来有着很大的发展潜力，也意味着黄岩岛的填海工程量将会是非常巨大的。还要特别指出，黄岩岛“光复”至今仅仅只有4年的时间，当地的海况数据积累了多少还是一个未知数。

对于填海工程而言，黄岩岛的优厚地理位置也有一个负面效果：气候条件恶劣。且不说中沙群岛经常是台风策源地，形成于西太平洋上的台风气旋，越过菲律宾进入南海时几乎必然要经过黄岩岛，这对于填海工程而言可不是个好消息，要知道越南在非法占领的中国南华礁填海被台风吹毁，还是不久以前的事情……

2015年太平洋台风季台风路径图，黄岩岛可谓是南路台风的必经之地

如果不看技术层面，单从目前的南海局势来看，开工的时间需要找一个合适的契机，规模也需要拿捏一下分寸。在黄岩岛成为国际舆论焦点的时候，第一时间顶风填海可能会进一步激化地区局势。

最近一段时间，美国战略与国际问题研究中心等智库的智囊们为了如何应对黄岩岛的局势吵得不可开交，主张以超强硬对强硬的有之，觉得为几个小岛不值得和中国大打出手的也有之。美国在南海问题上的内部分歧，完全可以充分予以利用。

下手需要讲究名分，一切都是为了等一个合适的机会。既然如此，黄岩岛开工的时间、规模就是一个很合适的筹码，未来如果有必要上马填海项目，规模完全可以根据国际政治局势需要而自由决定。

在全文的最后，贴一下外交部发言人在4月29日发布会上的表态吧：“最近有媒体不断放风臆测中方可能在黄岩岛采取行动，这是否暴露出某些人心中的焦虑呢？我想再次强调的是，黄岩岛是中国固有领土。中方在黄岩岛采取什么行动，或者不采取什么行动，都是中国主权范围内的事。中方有信心，也有能力，维护好自身的主权和正当权益不受到侵害。”总而言之，言而总之，黄岩岛是中国的领土。中国人在中国的地盘做什么事怎么做事，还真轮不上外国人说三道四呢。

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