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专访|郭静:对官员要“善养严管”,而非“高薪养廉”
关键字: 《反腐倡廉蓝皮书》发布中国腐败问题官员不作为和不当作为基层腐败问题中小企业 贿赂 反腐【采访/李泠】
“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。”
自十八大以来,不论是庙堂之上,或是坊市之间,“反腐倡廉”都是热门话题之一。“打虎”“拍蝇”“猎狐”……一些早已耳熟能详的词语携带新内涵、新理念反复出现在大众视野中。从南到北,从地方干部到中央领导,从公务员队伍到文艺界人员,不断有“禁区”和“惯例”被打破。
1月19日,中国社科院中国廉政研究中心在京发布《2017反腐倡廉蓝皮书》,对十八大以来的全国党风廉政建设和反腐败工作进行了全面梳理。报告指出,当前反腐败压倒性态势已经形成,但斗争形势依然严峻复杂。报告也提到,我国近九成城乡居民对党风廉政建设和反腐败斗争有信心。
反腐至今,那些官场上的沉疴痼疾是否还在?从严治党之下,官员的不作为问题又该如何解决?仍将继续下去的“刮骨疗毒”,我们可以有哪些新期待?观察者网借机采访了《蓝皮书》的参与撰写者之一、中国社会科学院政治所副研究员郭静,与其一同聊聊反腐调研二三事。
一、《蓝皮书》的诞生
观察者网:请问撰写这份《蓝皮书》,用了多少人以及多少时间?郭静老师您在其中负责的工作是?
郭静:《反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告》是中国社会科学院中国廉政研究中心组织撰写的,发布该中心对中国惩治和预防腐败状况的全面跟踪研究成果,每年一本,已经连续出版7年,今年发布的是第7部《蓝皮书》。此书有一个主报告、15个专项报告、地区报告和专题报告,此外还有2017年全国反腐倡廉的制度创新集萃和反腐败大事记等,全书共50位作者。
我所在的中国社会科学院政治学研究所是该中心的合作单位,今年本书收入了我和我的同事王红艳副研究员合作完成的一个研究报告,《涉企政务服务中的“轻型”腐败及其治理》。
观察者网:请问您主要向哪些人做了什么方面的调研?
郭静:我们用半年时间访谈了上海、北京、浙江、江苏、广东、湖南、河南、河北、四川、陕西等10个省市的中小微企业40余家,收到有效调查问卷110余份,涉及农林牧渔、制造业、建筑、交通、电力、软件信息技术、批发零售、住宿餐饮、金融、教育、文体娱乐、房地产、居民服务和混合新业态等14个传统和新兴行业。
观察者网:选择这些省市的企业为样本,是有什么讲究么?
郭静:我们的样本选择,不是采用规范的抽样调查方法,而是分别在东部、中部、西部地区的一些省市,寻找与我们有信任关系的被调查者。这种方法,是根据我们的研究目的、特点和现实条件确定的。
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