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关哲:从没去过美国使领馆,个人信息竟也可能被它传到情报机构?!
最后更新: 2022-09-20 10:14:49与境外情报机关“分享”中方雇员信息
那么调查所涉及的中国雇员和其他公民的个人信息,为什么说很可能会被送到情报机构呢?
因为调查问卷上堂而皇之地写着,雇员们提供的信息可根据美方所谓“隐私法令”,不经填表人同意而被机构公开,更可用作“其他常规用途”。
用我们普通人的眼光看,在11项“其他常规用途”中,第八项一点都不“常规”:“联邦、各州、地方机构、符合条件的实体和个人,以及通过特定联络渠道对接的外国政府,为了确保情报机构有效履行职责,依据《1947年国家安全法案》《1949年中央情报局法案》《第12333号行政命令》以及其他后续法令许可的国家安全条例、获总检察官授权的实施程序、已颁布的法律法规,可使用该问卷调查内容。”
这话说得可够绕的,但三项法案、命令里,前两条一看就和中情局等情报机构有关;再去扒一下第三条,原来是1981年签署的,授权美国国家安全局(NSA)可以将收集数据的范围扩大到美国以外,而且该命令只接受行政部门的监督,不受法院约束。
美国经常标榜自己的法治,其实就像这个例子所表明的,法律早就给各种灰色甚至黑色的行为开好口子啦。既然只受行政部门监督,那么只要高层一路绿灯,本就隶属于行政部门的情报机构就可能肆意利用这些信息。
除了背景调查的内容,要回传美国国内的还有所谓“接触事件”的报告。根据美国国务院《外交手册》,在2018年修订的“安全意识与咨询”条目下,当雇员报告“接触事件”后,安全官员必须判断接触人是否有情报背景。如果雇员不能确定接触的性质,安全官必须与其讨论,决定是否提交报告。
资料图
当然,去超市买个菜,和营业员结个账,不算什么“接触事件”;但如果在朋友聚会时聊点经济、外交话题,会不会被认为是有情报背景的接触人,试图“策反”使领馆雇员反对美国?
什么算“接触事件”,要报告多详细的内容,这标准在哪?其实都在美方安全官员手里,放大了中国公民隐私泄露的风险。
同期修订的“在岗接触报告”条款则规定,国务院外交安全反情报处(DS/ICI/CI)必须根据国务院与中情局议定的程序,将这些报告信息提交给后者。因为中情局是美国海外反情报工作的主要协调者。
资料图
可见,将雇员提供的一些信息“分享”给美国的情报机构,早已成了美国驻华使领馆的“常规操作”。而在美方的调查不断侵蚀雇员隐私的情况下,其他中国公民也很可能被卷入其中。
美国为针对中国已掉进怪圈,使领馆的调查只是冰山一角
美国驻华使领馆的日常运作,离不开懂中文和中国文化的华人,但在美国刻意营造“新冷战”氛围,处处敌视、遏制中国的背景下,掉进了“既要用华人,又不信任华人”的怪圈。
使领馆内固然有不少有价值的外交情报,可说句玩笑话,但凡美国在馆内少搞点秘密活动,值得获取的情报大概能少一大半,美国安全官员也可以少操些心不是?从这个角度看,美国如此提防中方雇员,实在有点庸人自扰的意思。
“既要用华人,又不信任华人”的事情还不少。比如中情局去年建立了“中国任务中心”(China Mission Center),公开招募会说中文的特工,要求最好能掌握粤语、沪语等方言。为了加快招揽人才,还计划把审核时间缩短到6个月。
但中情局前高级分析师帕尔(Douglas Paal)声称,“有中国经验的人不可信”,“会引进潜伏者”。美国智库“战略与国际研究中心”国际安全项目副主任兼高级研究员、前中情局官员哈丁(Emily Harding)也说,在中国生活过的人“很难澄清外国势力没有对自己施加影响力”。
因此,再要缩短审核时间,很可能意味着快速招募的人员,特别是华人,会受到更多的区别对待,影响其发挥能力。
司法部策动、下属的FBI深度参与的“中国行动计划”(China Initiative)则已经“翻车”了。这项计划以抓间谍为名,迫害了诸多华裔科学家,连美国科学界、教育界都极力反对,最终在今年2月被迫终止。
- 原标题:从没去过美国使领馆,个人信息竟也可能被它传到情报机构?! 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 杨珈媛 
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