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曹强:杜特尔特玩转中美,还是中美催生了杜特尔特
关键字: 杜特尔特菲律宾总统杜特尔特访问中国菲律宾与美国分手杜特尔特澄清美菲关系【文/观察者网专栏作者曹强】
最近,菲律宾总统杜特尔特在各国新闻媒体上算是出尽了风头,同时也让各路评论家跌碎了眼镜——他的画风转变得实在太快,几乎没有人能跟得上他的节奏。
他一会儿大骂奥巴马,声称要和美国“分道扬镳”,一会儿又积极澄清那只是“误会”;他前脚才访问中国和习主席签署联合公报,号称要与美国终结盟友关系,后脚回国又连夜开新闻发布会表明与美国保持关系才符合国家利益;他大张旗鼓地要加入中国的“意识形态阵营”,却又访问日本,或许也会和安倍把酒言欢。杜氏的各种“奇葩”言论和惊人举动一再刷新人们的固有观念,就连其传统盟国美国在被反复打脸的同时也只能一脸无辜地表示“看不懂”、“请说清楚”。
杜特尔特为什么会“政治转向”
杜特尔特真的如同他外在表现得那样“大嘴巴”、行事冲动而毫无理性吗?在种种过激言论的背后,让人看不懂的杜特尔特到底唱得是哪一出? “为了贷款与美国闹离婚”,杜特尔特是认真的吗?
实际上,杜特尔特所有的夸张言论和出格表现背后都有其严密的政治逻辑和清晰的利益诉求。众所周知,菲律宾是美国在亚太的传统盟友,政治军事合作均十分紧密,关系非同一般。美菲之间的关系,简而言之,就是美国承诺提供对菲律宾的军事保护,以换取菲律宾对美国在亚太地区利益的支持。这种模式运转了几十年,双方都觉得很好——美国要利益,菲律宾要安全,各得其所。
最近十年来,整体形势发生了变化。随着全球经济的下行,菲律宾在这个盟友体系中得到的好处越来越少。所以,最近几年,菲律宾政府对于美菲关系总是觉得哪里不对头,以至于时不时要隔空喊话甚至“撒个娇”什么的——当安全不再是问题的时候,人们就会追求更好的生活,国家也一样。
实际上,对于菲律宾这样的小国,如何同大国打交道是一门高深的学问。搞得好了,大国天天围着你转,待为上宾;搞得不好,鸡飞蛋打都有可能。杜特尔特的前任阿基诺三世搞的是完全的“一边倒”政策。当然这也不能完全怪阿基诺,毕竟“一边倒”跟着美国跑是菲律宾几十年来的国策。
但是现在时代变了,再死抱着“一边倒”国策不放就有点不合时宜了。“次贷危机”以后,美国自顾尚且不暇,哪还管得了小弟们。所以,包括菲律宾在内的一众小弟基本上是在饿着肚子给老大卖命。但是,人毕竟是要吃饭的,不能光靠喊口号活下去。对这些小国来说,出来跟着老大混,说到底还是为了捞点好处。
上一任菲律宾总统阿基诺三世对此可能还没有感觉,因为他毕竟出身社会上层。用我们的话说,他代表的是大资本家的利益,不知民间疾苦。到了出身草根的杜特尔特,经济就成了一个大问题——菲律宾失业率高企,各种社会问题层出不穷。靠民粹主义上台的杜特尔特深知,不解决选民的肚子问题,他这个总统是当不安稳的。
菲律宾“弃美投中”,中国不计前嫌
既然美国老大赏的胡萝卜没了,那也不能不吃饭啊。怎么办呢?——只能自己找胡萝卜了。杜特尔特环顾四周,瞄上了中国。中国不但可以给菲律宾提供贷款、投资和基础建设方面的支持,还可以给菲律宾提供巨大的市场。这对急于在经济方面做出成绩以获得选民认可的杜特尔特来说,诱惑力是巨大的。
10月20日习近平会见杜特尔特
笔者不知道杜特尔特在做出这一重大战略抉择的时候有没有踌躇过——毕竟菲律宾跟中国闹了很多不愉快,忽然改弦易辙中国能否接受得了?
但是,就杜特尔特的表现来看,他很聪明,深知处在上升期的中国的外部政治环境非常微妙,渴求得到周边国家的支持。这个时候,“背弃”美国投奔中国,还真有点许攸夜奔曹营的意思。杜特尔特也算准了中国会有那么点“千金市骨”的情怀——作为一度的“敌人”,菲律宾曾经如此不靠谱,但只要“痛改前非”跑来投靠,中国依然可以不计前嫌,对其礼遇有加。菲律宾尚且如此,何况其他国家?这会给国际社会释放一种信号,让更多的国家受到感召,转而寻求改善同中国的关系。当然,在此过程中,彰显大国气度的投桃报李也是肯定不会少的。
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