金砖银行和其他多边机构的区别

大家都知道金砖国家是巴西、俄罗斯、印度、中国、南非组成，可是为什么一定要建一个新开发银行呢？当然有好多个原因，首先世界各地对基础设施的建设需求、可持续发展的需求很大，多建一个银行肯定能帮忙。

但是，如果金砖国家的领导人们对现有机构满意的话，就不会不遗余力地推进建设这个总部设在上海的新银行。

我自己在华盛顿的机构待了8年，这些机构他们有很多优点，也有很大的成就；但是它们的动作很慢，很难适应发展中国家的需求、21世纪发展的需求。所以这才是设立金砖银行一个根本性的原因。

我不远万里来到中国是为了做点新事情才来的，为了创新才来的，所以我的使命就是要帮助我们这几个国家实现他们的宏大目标。

新开发银行有很多新的特点，我举个例子，这是有史以来第一个全球范围内的新开发银行，出资人全部来自发展中国家，没有任何发达国家。

亚投行也是中国在北京建立的一个银行，和金砖银行完全不同，亚投行向一些发达国家也开放了会员资格，而我们金砖银行则决定走一条不同的路径。

我们五个国家首先建立起了一个框架，建立起了一些基本政策，让新开发银行有了方向，在所有这些都做完以后才向其他国家开放成员资格。

我们是发展中国家建立的银行，用来支持所有发展中世界基础设施的项目，我们的协定条款对于发达国家的参与也有一个上限的设定，他们投票权最多不能超过20%，也就是说剩余80%的投票权将保留在金砖五国和其他发展中国家手中。

为什么这点很重要？因为我们希望这家发展中国家设立的银行能够仔细地、谦卑地回应发展中国家的需求。而现有的一些银行往往被发达国家所约束所控制的，发展中国家的需求并没有得到充分的考虑。

比如拿我们和亚投行比较的话，亚投行和华盛顿的机构更加相似。金砖银行里五个国家都是各自占了20%的投票权，没有哪个国家占到主导权，所以没有一个国家能够一票否决其他国家的决定。

可是在IMF，美国对于关键决策有一票否决权，而在亚投行的决策中中国有一票否决权。亚投行的结构使得它所采用的政策类似于世界银行和其他区域开发银行，而我们金砖银行专注于新兴市场发展中国家，我们采用一些政策，也和世行和其他机构很不一样。

所有的开发银行都审慎地注意他们所融资项目的社会影响，比如居民动迁，对环境的影响，以及非常稳健的采购政策等。

但世行和其他现有的一些机构，往往有额外的标准强加于借款人身上。而我们只要有可能，将尽力帮助那些需要我们帮助的国家，来帮助他们正确应用这些政策。

我们要做的是避免弥塞亚情节，所谓弥塞亚情节就是充当救世主，空降到某一个国家，教一个国家的人来怎么做事。

我们不这样做，我们要分清各个国家的轻重缓急，尊重各个国家的主权，和各国进行平等的对话，为各个发展中国家的发展做贡献，而不是对其他国家进行说教。

成员资格将开放

我们所处的时代是一个非常关键的时代，金砖银行理事会将于7月在上海开会，金砖银行理事会是我们最高管理机构，我们会向理事会进行报告，讨论现在是不是到了可以开放成员资格的时候？

比如，把成员资格开放给一些发达国家，或者是一些亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲、大洋洲的一些低收入国家和发展中国家，我们要商量的是这个时机是否已经成熟？

成员资格的扩大迟早会到来，我们资本框架和政策已经到位，我们应该向所有联合国成员国开放，我们既雄心勃勃又极其谦卑。

我们明白，如果我们要继续成长，就要向其他银行和多边机构学习、向国家银行学习、甚至向私营银行学习，我们要从他们的经验教训当中看到成功、看到失败。

就算是犯错也要犯新的错误，不犯他人已经犯过的错误，这可能就是我们的使命，我们的愿景，我们既雄心勃勃又极其谦卑。

我的演讲很简短，最后结尾的部分我要冒个险，讲一讲关于孔子的一个寓言，这个寓言是从另外一个巴西人那里听说的，可能不对，所以我说要冒个险，我在网上和书中并没有找到这个寓言的出处，但至少这个故事对我很有启发。

这个寓言说在孔子15岁的时候，他的老师问他说，为什么海洋那么大？孔子答不上来；孔子30岁的时候，他的老师又问他同样的问题，孔子还是答不上来；直到孔子60岁，跟我差不多年岁的时候，他的老师再次问他同样的问题，这时孔子可以回答了，他说海之所以大，是因为它比所有的河的海平面更低，所以可以海纳百川。这就是为什么海是如此宽广，如此伟大！

我觉得这是一个很有意思的寓言，对于西方人来说孔子这句话很有道理，从当中很受启发，所以最后我再次向各位表示祝贺，也祝愿大家的未来人生更加得辉煌。谢谢！

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