“我们欢迎‘全球南方’对金砖合作展现出的浓厚兴趣，核可金砖伙伴国模式文件。”

“欢迎金砖国家同其贸易伙伴在开展金融交易时使用本币。”

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当地时间10月24日，为期3天的2024年金砖国家领导人峰会在俄罗斯喀山发表联合宣言，重申致力于维护多极化世界秩序、支持设立“金砖伙伴国”以及在金砖国家内部和与贸易伙伴之间使用本币结算。

这是自2023年历史性扩员以来，金砖国家组织的第一次峰会，除加深“大金砖”合作外，也对地区秩序、全球格局产生了重要影响。

观察者网与南非亚洲及金砖事务特使、外交部副总司长阿尼尔·苏克拉尔对话，带来他的观察与解读。

【整理/观察者网 郭涵】

观察者网：这是金砖国家组织正式扩容后举行的第一次领导人会晤。能否介绍一下扩容给金砖国家带来的变化？

苏克拉尔：确实如此，在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人第十六次会晤是在扩大成员国范围后的首次峰会。

自今年1月在莫斯科召开的金砖国家协调人会议以来，所有金砖成员国代表都参加了各个工作组会议。一个扩员后的金砖国家组织已经正式运作了9个多月，所有新成员国都完全融入了工作组会议、部长级交流轨道以及专家组间的合作。他们为这些高级别会议产生的成果文件做出了有意义的贡献。

当然，新成员国必须了解金砖国家的组织文化，以及这个建立在共识基础上的组织是如何开展工作的。我们为此进行了非常热烈的讨论，集体商定议程，并努力就所有的工作会议内容达成共识。

金砖国家组织显著地拓展了工作范围，不仅体现在会议数量上，更重要的是在深度和实质内容上。在担任2023年金砖国家轮值主席国期间，南非主持了200多场会议，俄罗斯到目前为止也主持了200多场会议，这个数字有助于加深人们对金砖国家议事范围的认识。

2024年俄罗斯喀山峰会上，金砖国家领导人及伙伴国领导人集体合影 央视网

我相信，金砖国家间将会进一步深化合作，因为新成员国为组织内部的工作带来更多独特的经验与贡献。事实证明，迄今为止召开的所有工作会议与部长级会议都取得了丰硕成果，尤其是从发布的文件内容来看。

随着新成员的加入，今天的金砖国家组织变得更强大了，因为成员国的地域分布更广泛、更具代表性，每一个新加入的国家都能带来显著的优势。

基于购买力平价计算，金砖国家组织在全球GDP中所占的份额（约35.4%）已经明显超过了七国集团（约29.6%）。在所有国家集团中，金砖占全球GDP的比例是最大的，这一点非常重要。金砖国家组织占全球制造业和贸易总量的份额超过25%，这对一个仅由小部分国家组成的集团来说意义重大。人口方面，金砖国家加起来占全球总人口的45%，接近一半。

今天我们生活在一个高度依存、紧密联系的世界，不再是一个区域化、彼此隔绝的世界，认识到这一点非常重要。当我们说金砖是一个重要的经济集团时，它实至名归。

观察者网：新公布的《喀山宣言》涉及到了对多边主义的维护、推动全球地区稳定和安全，加强经济和金融合作，欢迎金砖国家同其贸易伙伴在开展金融交易时使用本币。您认为此次峰会取得的这些成果，对于重塑全球政治、经济格局有哪些意义?

苏克拉尔：首先，这次喀山峰会召开的重要背景是，美国与欧洲国家都试图通过制裁来遏制、孤立俄罗斯。然而，超过30位全球领导人（不仅是金砖国家领导人）参加了峰会。这表明，世界上其它地方的国家并不支持违反联合国宪章精神的单边制裁。通过经济与金融制裁来制造政权更迭，摧毁一个国家的尝试不可能成功。

尽管面临种种挑战，金砖国家领导人与其它国家的领导人依然来到俄罗斯，这体现了金砖国家组织是国际政治中的一支重要且强大的力量。我们并不认同当今国际秩序中不公平的规则，包括选择性的单边制裁。

作为本届峰会的主办方，俄罗斯释放出非常强烈的讯息，即金砖国家渴望建立一套公正的、以尊重多边主义和联合国宪章为核心的国际秩序。联合国秘书长古特雷斯先生受邀参会也体现了这一点。

其次，在第一次扩员后，金砖国家组织应该会就接纳新成员的机制发表一些声明，特别是关于建立“金砖伙伴国”这个类别的声明。《喀山宣言》中也提到“赞同金砖伙伴国类别的模式”，这意味着喀山峰会后，金砖大家庭将会迎来更多成员。这再一次地体现出全球南方国家对金砖国家的信任。

此外，这届峰会还在扩大本币结算、完善建立支付系统等方面取得进展。如果我们关注去年的峰会，各国领导人在联合宣言的第45段提到，我们责成财长和/或央行行长们研究金砖国家本币合作、支付工具和平台，于下次领导人会晤前提交报告。

这份报告会是今年在喀山举行的第16届金砖年度峰会的主要成果之一。为什么我们必须不断地依靠环球银行金融电信协会（SWIFT）系统？为什么我们不能建立自主的结算系统？当西方国家没收俄罗斯、伊朗的主权资产时，我们已经见识到这种单边主义金融制裁的灾难性后果。不少国家对此感到恐慌，越来越多的国家正在寻找美元的替代品，包括买入黄金，他们也希望能在彼此的贸易往来中使用本币。这非常重要，意味着各国能够在金融领域实现独立自主，不会被少数国家所劫持。当然，这并不代表着金砖国家想要与国际社会相隔绝。

俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克的港口。 路透社

重要的是，只有加入一个强大的国家组织，才能具备相互使用本币结算的能力。如果某个小国希望独自放弃使用美元，可能会带来致命的后果，他们不可能凭自己做到。但金砖国家加起来代表了全球四分之一的贸易份额、三分之一以上的GDP（按购买力评价计算），拥有强大的经济、金融“肌肉”。这种经济实力也会转化为政治实力。因此，很难通过金融“绞索”迫使金砖国家屈服。

此次峰会之后，金砖国家支付工作组将进一步协调金砖国家之间的本币结算工作，并讨论和研究建立“金砖国家证券存托结算基础设施”的可行性。这些都意味着金砖国家正在创建更加独立的金融支付系统，并不会与某个特定的货币绑定。这也是金砖国家对改革全球金融体系的价值。这样的改革不会在一夜之间完成，需要一定的时间，但这趟旅途已经开启。我们正目睹一些变化的发生，尤其是在金砖国家内部，俄罗斯、中国、印度之间的贸易。