【文/观察者网专栏作者  尹伊文】

古巴新领导人迪亚斯•卡内尔就任国家元首后首次国事外访是去的欧亚五个国家：俄罗斯、中国、朝鲜、越南、老挝。其中四个是共产党执政的社会主义国家，也是世界上除古巴之外的全部社会主义国家。如此的访问安排，反映出古巴这位新领导人对与社会主义国家外交关系的重视。迪亚斯•卡内尔是古巴革命后出生的，不是参加过游击战争的革命老一代。当他接任劳尔•卡斯特罗的时候，很多外国观察者在猜测议论，他还会坚持老一代的社会主义革命道路吗？这样的猜测议论不仅在外国可以听到，2010年我在古巴的时候也听到过类似的声音，古巴人自己也在思考，老一代革命者逝去之后，古巴会走什么样的道路呢？

当1990年代苏联和东欧发生改旗易帜的激进巨变之后，古巴一方面坚持了社会主义道路，另一方面也进行了非常缓进的改革。2006年劳尔担任了第一把手，改革的步子稍微大了一些，对私有经济、外国投资有了进一步的放宽。但是，当公平与效率发生冲突的时候，古巴总是倾向于公平重于效率。

譬如，为了增加农业产出，古巴政府2009年出台了新政策，鼓励人们去耕种闲置的土地。国家保留土地的所有权，私人可以获得使用权，农民使用这些土地生产出来的产品，可以自由出售。但这个政策对增加农业产出并没有产生很大的效果，这主要是因为政策规定的使用权合同年限只有十年，到期有可能续约，也有可能土地被政府收回。农民在土地上已做的投资，政府酌情偿付，对于偿付金额政府有很大的决定权。这样的合同条件对农民缺乏足够的吸引力，即使有人签了合同，也不愿意在土地上做大投资，因此难以增加产出。而政府之所以不愿意私人拥有很长的使用期，更不愿把土地所有权给予私人，是因为担忧会出现财富过度集中到少数人手中的现象。

又譬如，为了吸引外资，2014年颁布了新的外资法，允许外资进入更多的领域，给了外资更好的减税待遇。但是并没有吸引到很多外资，这除了是因为美国制裁的影响，更重要的原因是在外资雇佣方面所作的特殊规定。政府规定外资企业不能直接雇佣古巴人，必须通过古巴政府的雇佣机构；外资企业也不能直接支付古巴员工工资，而是要付给古巴政府，再由政府支付给员工。外资必须付给政府硬通货，政府付给员工的则是古巴货币比索，而且只等于外资付出工资中的一小部分。如此规定的目的也是为了平等，为了社会主义理想。古巴工资普遍很低，外资企业的工资则很高，没有这个规定就会造成贫富悬殊。古巴政府还指出，去外资企业工作的古巴人都享受了公费教育医疗的社会主义福利，正是社会主义制度使他们能够具备知识能力和健康水平，能够被外资企业雇佣，因此必须维护社会主义制度。如果涉外行业的收入过高，医生教师等高端人才有可能转行去做涉外的低端工作，使人力资源扭曲浪费，使社会主义医疗教育福利制度无法可持续，所以政府要做再分配的调整，把外企付出的工资再分配给社会中的其它成员。

古巴的缓进改革，一方面带来了生产效率低、经济增长慢的负面结果，另一方面也保留了社会主义的一些优越性，这突出表现在医疗教育方面。古巴在医疗教育领域取得的成就，甚至被以反共著称的美国人称赞，奥巴马2016年访问古巴，虽然对古巴有诸多批评，但对古巴的医疗和教育倍加赞扬，盛赞其取得了“巨大成就”，并且表示要在制药领域和古巴合作。

古巴走了一条非常独特的道路，带来了非常独特的结果。目前，古巴由于农业产出低下需要进口低端的农产品，同时又由于医药发展的巨大成就可以出口高端的医疗服务和医药产品。发展中国家一般都是出口低端产品、进口高端产品，古巴的独特之处在于，虽然古巴是人均GDP不高的发展中国家，但却出口高端的产品和服务。

对于古巴的独特道路，对于古巴改革中的得与失，古巴人自己也有迷茫，也在质疑与探索，我在古巴时对他们的迷茫与探索有深深的感受。

豪宅为什么变成破败大杂院？

2010年我从机场乘车进入哈瓦那市郊的时候天色已晚，路灯暗淡，路边的房子一栋栋影影綽绰地掠过车窗。那些房子都是别墅，使人有一种行驶在华盛顿高级住宅区的感觉。我心中不免诧异，这些都是什么人的房子？谁住在这里？古巴人的生活都达到住别墅的水平了吗？这里会不会只住着权贵阶层？

哈瓦那有很多革命前留下来的别墅豪宅