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上海垃圾分类首日:发出623张整改令 酒店和企事业单位是“重灾区”
关键字: 上海首日共发出623张整改令垃圾分类首日拒绝垃圾分类又不配合整改
松江一家早餐店的店员,非但拒绝垃圾分类还称没时间配合整改。
清晨五点半,松江区泗泾城管执法中队早班组执法队员在执法检查中发现,新家园路某处早餐店员工在清理餐桌时,将桌面上客人留下的餐巾纸放进了装有厨余垃圾的湿垃圾桶。
面对城管队员的教育、劝阻,这位员工虽口头上表示“我知道了”,但在对下一桌进行清理时,依然将干、湿垃圾混投在一起。
执法人员即刻摄影摄像取证,开具现场检查笔录及责令改正通知书。
面对执法队员开具的责令改正通知书,早餐店员工顿时不淡定了,不耐烦地表示,早高峰马上就到了,店里生意正忙,自己没有时间配合整改,并拒签责改书。
鉴于现场证据链齐全,当事人拒不签收《责令改正通知书》,且当场拒绝改正生活垃圾分类投放的行为,执法队员随即对其开具行政处罚事先告知书及行政处罚决定书。依据《条例》规定,对其处罚人民币50元整。
目前,该店员工表示已经深刻吸取教训,即刻做好整改工作。
商场还在用绿色垃圾桶
当日,执法队伍来到静安区静安寺商圈的晶品购物中心。虽然湿垃圾桶内垃圾投放得很清楚,但枯枝和塑料袋却混入了大件垃圾,也属于混合投放。
在干垃圾桶中,矿泉水瓶等可回收物特别多,还混有水果等湿垃圾,执法人员表示“说明商场并未进行分拣”。另外,垃圾桶的颜色也不对,居然出现了绿色垃圾桶,这是上海的标准中不存在的颜色。
同样,执法人员对上海通安房地产开发有限公司开出了《责令改正通知书》,要求立即改正。一位姓崔的负责人进行了签收。对于执法检查存在的问题,他拒绝接受采访。
不过,就在记者准备离开时,发现清洁员工已带上手套进行二次分拣。“有些垃圾属于什么垃圾还不太清楚,对我们压力挺大的。”员工表示。
“前端的混合投放现在问题较大,很多物业方还没引起重视,认为桶设置好了就行了。我们查中端末端时,他们也抱怨混投较多,对分类处置造成困难。”上海市城管执法局执法总队机动执法中队二分队分队长秦列说。
垃圾分类正式实施首日 开出623张整改单
据上海市城管执法局介绍,1日当天,上海市各级城管执法部门对1588个小区、406个企事业单位、1853个商家、21家酒店等进行了检查,共开出623张整改单。
其中,检查小区1588个,开具责令整改通知书117份;检查企事业单位406个,开具责令整改通知书135份;检查商家1853个,开具责令整改通知书324份;检查酒店21个,开具责令整改通知书8份。检查其他公共区域348个,开具责令整改通知书39份。
从数据来看,酒店和企事业单位是生活垃圾分类不合格的“重灾区”,不达标率分别达38%和33%。
宏安瑞士大酒店被城管部门开出《条例》实施后的首张责令改正通知书
而在检查中,小区、公共区域和商家的不合格率分别达7%、11%和17%。
为何都是整改而非罚款?执法人员:指导和引导比处罚更重要
7月1日,《条例》正式施行,城管执法人员的综合执法行动快速展开,虹口区第一张整改通知开出来了。上午,虹口区四川北路街道牵头绿化市容、城管、市场监管等部门组团式开展了单位生活垃圾强制分类综合执法行动。
“沃嘉+及时沟通”广告公司、宏伟科技进修学校艺术培训中心、宝安支路上的“老盛昌”餐饮店、某开发项目工地等4家单位,由于在前期告知后仍不配合,当天被现场开具责令整改通知书并进行约谈。
“如不继续整改,将从重处罚。”执法人员称,现场执法检查发现,上述单位仍存在未配置分类垃圾桶、餐厨垃圾分类不纯净、生活垃圾未分类等问题。
几乎同一时间,当天上午上海市城管执法局执法总队的第一张整改通知也开了出来。
执法人员在位于静安区愚园路1号的宏安瑞士大酒店进行飞行检查,在垃圾箱房中检查发现,这里存在垃圾混投现象,个别容器未标明垃圾投放种类等情况。上海市城管执法局依据条例责令其立即改正,如果拒不改正将处以罚款。
综合前文中所提到的案例来看,为什么上述处罚都是整改而非罚款呢?
现场执法人员向记者解释:指导和引导比处罚更重要。
另一名参与条例立法过程的市人大代表、上海四维乐马律师事务所律师厉明表示,在《条例》实施的初期阶段,仍属于一个过渡时期,而且罚款并不是目的,引导每一位市民积极参与垃圾分类,并且能够分好,这才是最终目的。
垃圾桶减少 旅客怎么办?
上海浦东和虹桥两大国际机场,是世界级的航空枢纽,飞机起降架次、旅客吞吐量、货物吞吐量始终在高位运行。去年,两场旅客吞吐量达1.18亿人次,每天出入两场航站楼的客流高达30余万人次。大客流无疑带来巨大的垃圾产生量,两大机场每天产生的生活垃圾高达120余吨。
原先,两大机场垃圾收集容器有2679组,现已整合为1857组,数量上缩减了31%;垃圾收集点也由原先的129个减少到83个,减少了36%。
容器虽减少,旅客们却无需焦虑,结合航站楼内区域分布和旅客行动路线,两大机场已在旅客集中用餐区域、人流量较大的区域,相应设置了分类的垃圾收集容器,并张贴统一、醒目的图文分类标识,标注每种垃圾分别包含的范围,以提醒旅客如何实施垃圾分类。
除了旅客投放的垃圾之外,机场航站楼内餐饮商户众多,是产生餐厨垃圾大户。对此,机场有着更为严格的垃圾分类收集标准。
据记者了解,目前机场餐饮门店已全部按照要求安装了“油水分离器”,将餐厨垃圾里的油脂分离出去。同时,为实现餐厨垃圾的全过程密闭运输,两场还设有专用的餐厨垃圾容器,进行密闭收集、定期清洗,确保干净卫生。机场各家餐饮商户已联合倡议,不主动向旅客提供一次性餐具。
针对垃圾分流收运环节,两大机场建设了专用垃圾收集厢房,专业保洁人员每天定点定时收集,对垃圾进行再分拣和验收,保证100%分类合格。
上海机场希望广大旅客积极投身垃圾分类“新时尚”,并提醒各位旅客:旅客若违反《上海市生活垃圾管理条例》的行为,将会被相关执法部门处以罚款等行政处罚。
垃圾分类后如何处理?中转基地24小时运作
当天下午,记者来到上海生活固废集装转运徐浦基地时,这里的分类中转正在有条不紊地展开。
这里承担着上海黄浦、徐汇、长宁、青浦等区域的固废压缩,及水上集装化运输工作,日均转运能力大约3500吨,可以压缩2800吨以上生活垃圾,能够处置880余吨粪便。
“这个基地24小时在运作,为城市生活垃圾中转服务,全程实施分类转运。”徐浦基地总经理唐建英说,这里中转的主要为干垃圾和湿垃圾,湿垃圾专门分出了餐厨垃圾(主要来自餐饮业),再通过船舶运至老港。
值得一提的是,有的街道已可以实现就地堆肥处理,不需要再转运至老港处置。
徐汇区虹梅街道便是其中之一。这个街道在辖区范围创设了湿垃圾就地回收处理模式,目前湿垃圾纯净度达90%,日均可以处理餐厨垃圾近25吨,基本实现餐厨垃圾不出社区。
当日21时,虹梅街道办事处副主任黄时告诉记者,7月1日上午产生的湿垃圾已在当天下午处置完毕,下午及晚上产生的餐厨垃圾,正在陆续运到处置点。
“我们利用和企业合作的生物处置设备,一台机器15分能够初步处置120升的餐厨垃圾。”黄时说,初步处置后,湿垃圾残渣再由环保企业进行其他工序处理。最终,生产为一种复合微生物有机肥。
@人民日报评论 :垃圾分类走进日常 文明意识也开始升华
据上观新闻此前报道,7月1日起,城管执法力度将全面加大。
图自澎湃新闻
一方面,由单环节处罚变为全环节处罚,以前的政府规章仅在“生活垃圾投放”环节设置了罚则,现在对生活垃圾投放、收集、运输、处置等各个环节都规定了罚则。
同时,处罚力度大幅加大,如对生活垃圾处置单位未按要求分类处置的,可处以最高50万元罚款,情节严重的可以吊销经营服务许可证。城管执法部门将强化执法的警示作用,严厉查处一批典型案例,督促单位和个人充分履行分类职责。
根据《条例》,城管执法部门被赋予的10项行政处罚权中,9项有整改前置要求,即责令违法当事人限期改正,逾期不改正的再予以罚款或吊销许可证。
其中,“拒不改正”的情节包括:
拒绝、阻挠城管执法部门现场调查取证的;
拒不签收《责令改正通知书》的;
当场拒绝改正违反生活垃圾分类投放规定行为的;
30日内被发现同一违法行为3次以上的。
老百姓会被罚吗?今年4月28日,市城管执法局党组书记、局长徐志虎曾回应表示,如果个人拒不改正的,不排除会被开罚单,这是《条例》赋予城管执法部门的权力,市民一定要提高生活垃圾分类的意识。但城管执法重点是“先单位后个人”,不轻易对老百姓进行处罚。
@人民日报评论 在《垃圾分类,上海何以唱出一台大戏》一文中指出,随着垃圾处置能力提高,垃圾究竟如何分类才科学,会是一个长久的课题。但是,精细的垃圾分类如果从此走进每一个人的日常生活,甚至成为下意识的新时尚,以“分”为荣,以“不分”为耻,不但环境洁净了,良好的自律精神、消费习惯和环保意识也会进入我们的集体意识,文明意识或也将从这里开始某种升华。
这正是:全民围观分垃圾,魔都奋力破积习。清心清肠清环境,从兹纷纷断舍离。
(本文综合自上观新闻、每日经济新闻、澎湃新闻、人民日报评论、科技日报)
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- 责任编辑:郭肖
- 最后更新: 2019-07-02 11:33:24
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