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刘宗义:G20峰会,印度体现出强大的“叙事能力”
最后更新: 2023-09-14 09:26:06【按:G20新德里峰会开幕前,遭遇舆论“寒流”。两位大国领导人缺席、俄乌争议激烈,不少声音质疑分歧严重的峰会还能否制定全球议程,《纽约时报》更是直问“世界还需要G20吗”。
也许是会前外界预期偏低,联合声明的达成让不少人意外,非盟加入G20的消息更是让众多人欣喜。9月10日峰会正式落幕,舆论似乎调转方向,称印度及其总理莫迪迎来“高光时刻”。
这次峰会,莫迪的表现到底如何?印度借G20峰会亮出改名“婆罗多”(Bharat,又音译“巴拉特”)的心思,背后有何深意?观察者网围绕相关问题,采访了上海国际问题研究院研究员、中国与南亚研究中心秘书长刘宗义。】
观察者网:在印度G20峰会开幕前,很多声音对这次办会并不看好。现在来看,您认为这场大会办得是否成功?
刘宗义:本次G20峰会比较特殊,有两位重量级的领导人没有出席,这种情况在历届G20峰会中是第一次出现。我们知道2008年国际金融危机发生之后,西方之所以把G20从一个部长级会议升格为峰会,很重要的一个原因是一定要把中国拉进来,需要中国出资帮助他们脱离当时的金融困境;换言之,G20的核心是G2,也就是中美两国。
G20是讨论世界经济的首要平台,但中美如果没有共识,则任何重要成果都不可能达成,从这个角度来讲,这不是一届非常成功的峰会。
9月10日,G20出席领导人参加纪念甘地的活动 (图源:PTI)
但是,这次峰会也没有像很多观察人士所预料的那样,出现未能达成联合声明的情况。因为西方、特别是美国给了印度很大的面子,这次没有在俄乌问题上过分纠缠,所以最后的联合声明一定程度上照顾了俄罗斯和中国的要求——俄罗斯外长拉夫罗夫曾有言在先,如果联合声明谴责俄罗斯对乌发动战争,联合声明是绝对通不过的。
西方尤其是美国之所以在这一问题上做了很大的让步,实际上是有交换条件的,那就是换来美印联合声明,进一步加强、细化和具体化了美印两国针对中国的同盟关系。另外,美国、印度、沙特、阿联酋、法国、德国、意大利和欧盟等8个国家和地区组织的领导人共同签署了一项建设“印度-中东-欧洲经济走廊”(IMEC)的谅解备忘录。
对于印度来讲,它自己可能觉得这次会议办得挺好,可以对内宣传这次峰会取得圆满成功,因为至少峰会最终达成了联合声明,自己没有太丢面子。
但是,若细看联合声明,会发现其实基本上没有什么实质性的内容。本次峰会设定了6大核心议题——即可持续发展、绿色发展、多边主义的开发银行改革、数字公共基础设施建设、性别平等与女性领导力——联合声明中都有点到,但都没有具体的执行方案,更没有约束力。尤其是他们早前曾作为重点的、向中国施压的所谓债务重组问题,他们的目的并没有实现。
观察者网:说到俄乌问题,您在之前的采访中曾提到过,印度在俄乌问题上有靠向西方的倾向。就目前这表现来看,印度在俄乌问题上到底想要保持一个什么样的立场?
刘宗义:保持一种相对的中立。一方面,印度不同意俄罗斯的这一特别军事行动,莫迪曾和普京当面讲过“现在不是战争的时代”;但另一方面,印度又不想得罪俄罗斯,因为印度国内的大部分武器装备还是苏制/俄制的,而且印度还从这场冲突中得到了很大的好处,特别是从俄罗斯那里买到大量廉价的原油。
观察者网:就目前的一系列情况来看,是不是可以说印度在俄乌问题上做到了“左右逢源”?
刘宗义:对,在俄乌问题上,印度可以做到左右逢源,主要就是因为美西方对它有一个非常迫切的战略需求——美国把印度当作在“印太”地区制衡中国的战略支柱,所以在俄乌问题上对印度睁一只眼闭一只眼。
不过美国也不希望看到“前门驱虎,后门进狼”的局面,不愿意让印度从中美战略竞争中渔利,进而实现其大国崛起的理想,因此美国目前对印度是既拉又打。也就是说,印度目前认为凭自己实力获得的利益,其实都是在美国的控制范围之内。
观察者网:说到对中国的围堵,您刚也提到“印度-中东-欧洲经济走廊”,有人称这是现代版“香料之路”,您是否赞同这一说法?您认为,这“走廊”能多大程度上取代中国丝路?
刘宗义:就“香料之路”这一称呼来看,古代印度确实也盛产香料,但是以前西方所称的“香料之路”延伸到印尼等地的东南亚岛屿,不只到印度。当然,从印度角度出发,说它是“香料之路”是对的。美国人所提出的这个“印度-中东-欧洲经济走廊”可能借鉴了历史上的柏林-巴格达铁路。如果是那样的话,对欧洲特别是德国是最有利的。
至于能否替代丝路,实际上在“一带一路”倡议提出之后,印度、美西方提出过各种各样的所谓替代方案。比如印度一开始提出过“季风计划”,之后又提“棉花之路”“香料之路”,后来还设想了“萨迦倡议”“印太海洋倡议”;美国提出过“蓝点网络”,之后又力推B3W计划(Build Back Better World,“重建更美好世界”)等等。但是,这些计划到现在基本上都没有得到落实。
此前,日本和印度也提出过“亚非增长走廊”倡议,如今又出现所谓“印度—中东—欧洲经济走廊”,我们可以继续观察它的落实情况到底会怎样。他们说要修铁路、建基础设施,我不知道他们所需要的技术和经验会从哪里获得,资金有没有保障,在地缘政治上是否可行,这都是值得观察的问题。
我在一个群里问了这个问题,还分享了看到的资料,说是美国希望利用印度在基建方面的专业知识,有人跟了一句“打人别打脸,骂人别揭短”,大意是印度自己的基建都搞成那样了,还能输出技术和经验,这是非常搞笑的一件事。不能否认,莫迪上台之后,印度在基础设施建设方面确实取得了很大的成绩,但要说印度在此方面的专业知识有多丰富,还是比较令人匪夷所思的。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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