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刘宗义:印度已到追赶中国的关键期?
观察者网:您在一篇文章中提到:“斯里兰卡出现的问题,对于中国而言,其实质是一个如何处理与周边中小国家关系、如何塑造周边战略环境的问题。”在当前形势下,您认为中国该如何密切与周边国家,尤其是南亚各中小国家的关系,强化多边主义的韧性,构建一个稳健的“朋友圈”?
刘宗义:现在美国要主动塑造我们周边的战略环境,实际上就是给中国制造麻烦,让我们中国发展的周边环境不如过去那样友好,甚至制造动乱,干扰中国的发展。就在不久前,美国太平洋陆军司令查尔斯·弗林到访尼泊尔,对尼泊尔进行了长达4天的访问。尼泊尔与我国西藏自治区接壤,其政局稳定及中尼关系能否稳定发展对中国西南地区的安全与稳定至关重要。
南亚问题的症结在于印度总是用一种零和博弈的思维审视对华关系。随着美国加大对于“印太”战略的投入,印度认为自己迎来了机遇期。在加勒万冲突之后,印度为了扭转在南亚地区的被动局面,主动拉拢西方国家介入南亚和印度洋地区事务,企图要把中国排挤出南亚,彻底消除中国在南亚国家的影响力。
与此同时,南亚一些国家的国家治理能力确实有所欠缺,其内部矛盾较多,容易被西方国家或者被印度利用,被域内外大国插手,扰乱国内正常的政治经济社会秩序,进而对中国造成一些不利的影响。
这种情况下我们该怎么办?一方面我觉得对于一些国家采取的挑衅性措施,应该采取比较强硬的手段进行回应,枪打出头鸟。当然反击的对象不一定是小国,我们一向不欺负小国,而是某些在背后刻意挑起争端的地区大国。立威于外需要敲打大国,“敲打”也不一定是通过战争手段,但敲打一定要打疼对方。
第二,我们要增加在南亚国家的投入。投入有很多方面,目前,我们国家对南亚很多国家的投入是不够的。虽然我们通过“一带一路”密切了与南亚国家的经济贸易往来,但要真正实现“民心互通”还需要进行更多实质性的投入。
过去,南亚国家的友华人士或出于社会主义、共产主义理想,或出于对毛泽东、周恩来这些老一辈国家领导人的感情,他们愿意为中国说话。但是现在这些人逐渐老去和淡出政坛,而年轻人受西方的影响比较多,他们很大一部分人都有西方的教育背景,或者印度的教育背景,中国在他们心目中的形象是非常模糊的,甚至是负面的。
当然,还有军事方面的交流和投入。尼泊尔有很多人都是到印度去做雇佣军,或者受英国、美国的培训。在这方面,我们也该有所关注。
1976年5月27日,毛泽东会见巴基斯坦总理布托。(资料图)
观察者网:除了南亚国家的债务危机问题,近期美国高调推出的“印太经济框架”同样备受关注。现在,印度和越南也在加大招商引资的力度。这在舆论场上引发了一些关于产业转移的焦虑。当然针对不同产业、不同区域,具体情况不尽一致。您怎么看这个问题?
刘宗义:产业转移是一种不可避免的趋势,我们中国在这方面要有信心,但也要做好应对严峻挑战的准备。我们现在是“前有堵截,后有追兵”,特别是随着美国推出“印太经济框架”,其意欲孤立中国,把中国从目前全球产业链和供应链当中剥离出去,然后让东南亚国家和印度取而代之的战略目标清晰地展现了出来。此前,我们也多次提过,这与印度所期望的以“印度制造”取代“中国制造”的目标一拍即合。
多年来,我们中国的一些产业一直在向外转移。2008年,广东就提出了“腾笼换鸟”的想法。现在这个形势更严峻了,因为西方资本、西方政府正在有意识地合力推动这种产业转移。一些在中国的跨国公司受到很大的压力,所以它们不得不采取一些措施,把它在中国的一些产业转移到东南亚或者包括印度在内的其他南亚国家。
当然像越南这些国家体量比较小,所以它对中国不可能形成全产业链的竞争威胁。在这个问题上,印度对我们的威胁最大。印度有充足的劳动力,也有一些技术人才。莫迪上台以来,利用印度教民族主义,使得印度政府在加强自身权威性方面取得了非常大的进展。因此,现在它的政治经济政策和以前相比更容易得到贯彻执行。
在这种情况下,我们中国面临的竞争态势确实是非常明显的,但是我们也要有信心,中国现在已经是一个全球性的大市场,并且也在国内推进建设双循环的统一大市场。所以我们只要仍然保持对外开放,保持着技术创新的能力,推动产业升级,我们就能不断向产业链的高端攀升,占据供应链的龙头。
当然,我们确实也应该采取一些积极主动的措施,特别是我们中国企业走出去的过程当中,我们要加强引导,要注意不能让中国企业集中向印度这些国家转移,印尼、孟加拉国、巴基斯坦等其他东南亚和南亚国家其实都是可以考虑分散转移的对象。
2021年底,印度电子和信息技术部长瓦什纳(Ashwini Vaishnaw)发推欢迎英特尔来印度,表明印度正试图向电子产品价值链的上游移动。
特别是不能把我们的一些优势产业,或者是我们一些产业的核心部门转移到印度。现在印度也在通过一系列关税壁垒和非关税壁垒逼迫一些中国公司将产业链条转移到印度,然后通过税收审查手段将我们的一些手机产业排挤出印度,让本国财团取而代之。印度是一心想要取代中国的,在全球供应链和产业链上,它对中国采取的也是一种零和竞争的策略。
我们中国企业在对外投资的时候,相关部门在这方面一定要加强审查,并且出台一些惩戒措施,避免我们的关键产业、关键部门向印度投资。有些西方经济学家认为,现在印度已经到了产业崛起的关键阶段。他们认为中国的产业崛起是在2000年前后,特别是加入WTO之后,经历了飞速发展阶段。他们认为现在印度也基本上发展到这一个阶段了。
印度人自己也认为,今后10年是追赶中国的关键时期,如果印度发展得好,可以将中印GDP差距缩小到3倍,否则将扩大到10倍。在这种情况下,我们确实需要提高警惕。
像日本还有台湾地区在向大陆投资的时候,他们当局都要求到中国来的企业保持一个技术代差。台湾的一些关键性产业部门更是直接不向大陆投资,芯片就是一个典型的例子。在这方面我们中国也应该未雨绸缪,提前采取一些预防性的手段,避免对我们自己造成太大的压力,当然解决问题的关键还是在于我们自己的改革开放和创新。
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- 责任编辑: 吴立群 
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