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刘宗义:印度已到追赶中国的关键期?
【导读】 在中美博弈、俄乌冲突持续的大背景下,南亚局势引发了广泛关注。在中斯债务问题、南亚经济困局、中印关系等地区热点问题上,中国该如何有所准备、积极应对?围绕这一话题,观察者网专访了上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义。
观察者网:最近,国内外媒体都在关注中国与斯里兰卡之间的贷款问题。斯里兰卡总统戈塔巴雅此前在接受采访时表示,斯无法利用中国15亿美元的信贷额度,中方也未答复斯10亿美元的贷款申请。中方似乎正在将战略重心转向东南亚和非洲,对南亚国家的关注度有所减弱。您怎么解读这些表态?
刘宗义:从戈塔巴雅当时的讲话来看,其表态可能是受西方和印度话术的影响。斯里兰卡有些人发自内心认为中国的项目和贷款是导致其陷入债务危机的一个原因,有些人认为中国是“见死不救”,所以有点怨气。
其实针对这样的认知偏差,中斯之间已经进行了坦诚的对话。6月9日,外交部亚洲司司长刘劲松会见了斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳,就斯里兰卡经济金融债务问题等坦诚深入地交换了意见。
在交流中,我们首先提到了《米胶协定》的精神,强调了中国和斯里兰卡是患难之交,我们中方肯定会帮忙,但是具体怎么帮,我觉得双方是需要深入沟通,需要相向而行的。
刘劲松还指出,导致斯里兰卡等国陷入债务困境的原因十分复杂,背景之一是“个别发达国家长期实施量化宽松政策,不负责任地搞‘大水漫灌’”。
实际上,今年美联储已经两度加息,第一轮加息早于俄乌冲突,而对美联储加息的预期早就存在,这是导致能源、粮食等国际大宗商品价格上涨的重要原因。斯里兰卡等南亚国家面对的本币贬值和高通胀,很大程度上和美联储加息是有关系的。
斯里兰卡的通货膨胀已经达到危险水平 图表来源:彭博社
斯里兰卡总统现在的表态可能是病急乱投医的心态,可能是希望把债务危机的问题作为一种道义的负担强加给我们。但在这个问题上,我们真的没有什么道义责任,因为我们给斯里兰卡的贷款都是生产性贷款,都是帮助斯方建设基础设施、发展产业的,而斯里兰卡从西方国家和国际金融机构拿到的大量贷款是用于消费的。
所谓的“债务陷阱”本来就是印度人和西方人炒作出来的一个概念,我们给斯里兰卡的生产性贷款反而成了“陷阱”,难道这些国家不发展才是正道吗?
当然出于国际道义的考虑,我们还是给予了斯方力所能及的帮助,包括云南等地方省市现在也已经向他们提供了大量的人道主义援助,提供了大米、粮油等物资。我们还和斯方达成了一揽子货币互换协议,使之可以直接用人民币购买中国的商品,实际上这是对他们很大的一个帮助。
当然,斯里兰卡现在对于帮助的形式,可能还有自己的想法。他们可能是希望我们直接提供美元,让他们可以到西方国家买其他东西。
观察者网:除了斯里兰卡,印度、巴基斯坦、马尔代夫、尼泊尔等南亚国家同样面临外汇储备缩水和全球通胀带来的压力。这样的经济形势会对南亚地区的局势带来哪些层面的影响?这对中国而言,意味着什么?
刘宗义:斯里兰卡发生这种情况后,很多西方媒体和印度媒体就预测下一个遭遇债务危机的南亚国家会是谁?他们认为是巴基斯坦。
巴基斯坦的情况虽然比斯里兰卡要好一些,但是我们此前也多次讲过,它实际上面临着相似的问题,特别是巴基斯坦现在政局比较动荡,使得一些经济政策受制于国内政治斗争,无法发挥应有的效力。
去年,巴基斯坦受到美联储加息预期的影响就比较明显。去年年底,在加息的预期之下,国际大宗商品价格上涨。这直接导致巴基斯坦国内油价上涨,通货膨胀愈演愈烈。它又有大量进口石油的需求,所以外汇储备消耗明显。
巴基斯坦外汇储备,图自巴基斯坦国家银行网站。
去年秋季,巴基斯坦大概还有240亿美元的储备,今年4月底5月初的时候,大概就剩下160多亿了。不仅巴基斯坦如此,印度、马尔代夫、尼泊尔都面临外汇储备减少的局面。但是对于巴基斯坦而言,它与中东的沙特、阿联酋这些国家以及跟中国关系比较密切,在寻求援助方面能够得到比较大的支持。
现在印度也面临显著的压力,卢布对美元的比价已经下降了到78:1左右,而它国内也面临物价上涨的情况,特别是居民消费价格指数在4月底5月初的时候已经涨到8%左右,是2014年以来的最高值。
所以,印度现在大量进口俄罗斯的廉价石油,其实是情有可原的。当然,印度的优势在于外汇储备比较多,所以受到的影响有限。同时,它还通过采取提前加息的手段来抑制通胀。
印度从俄罗斯进口原油量激增 数据源:Kpler
在南亚国家中,印度这类资质较好的国家能通过一系列政策工具对冲经济风险,但其他底子比较薄弱的国家就捉襟见肘了。
认为中国不重视南亚国家是无稽之谈。南亚中小国家目前面临的这种困境是其国内、国际很多复杂因素综合作用的结果,不是靠金融援助就可以解决的。目前对这些中小国家而言,外部国际环境很难改变,能改变的只有他们自己,其国内各派政治势力应该形成共识,推动国内改革,共克时艰,开源节流,改善目前的困境,并为将来的发展创造条件。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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