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金钟:越南为何陷入危险循环?谁是中国制造真正的挑战者?
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这么一看,没有一个国家可以单独成为与中国比肩的供应链中心,似乎我们面对西方转移供应链的政策就可以高枕无忧了。
但是,未来我们面临的或许不是某个国家和地区与中国竞争供应链的落脚点,而是我们要和所有人竞争。从西方经济政策制定者的角度分析,他们不会希望供应链从中国全部都转移到某个第三国,而是更希望供应链可以被分散在大量国家和地区之间。
有些是供应链的自然转移。即使全球化的趋势没有改变,由于国内薪资水平上升,那些完全通过压低工人工资来进行价格竞争的初级产品也不再适合由国内生产,这样的企业转移生产线去孟加拉、越南和印度是非常自然的市场资源配置,无需引起我们的担忧。
剩下的就是在西方国家政策指导下的供应链转移。其中部分关键产业要转移回欧美本国,其他产业被要求或鼓励转移到第三国。例如我们最近在新闻就可以看到苹果向越南、印度和美国分别转移产能的各种报道。
这种分散供应链的方法当然有管理效率低下和产品质量下滑的问题,但是我们看到这对企业来说也有一定的好处,就像鸡蛋放在不同的篮子里面,供应商生产线分散在不同地区,那么在面临贸易政策变化或者运输瓶颈的时候,总能保证企业有一个稳定的产品供给。一个典型的例子就是2021年中国纺织企业收到了原本东南亚国家企业手里的大量订单,而今年部分纺织订单又回流到东南亚地区了。
一名纺织工人在生产一线作业。新华社资料图
由于国际环境不由我们国家的意愿决定,因此这些企业分散供应链地点的决策也很难被完全改变。因此。此时对于国内最大的挑战就是有些企业转移供应链的决定是无法单靠国内自己的政策措施来加以扭转的。
那么中国该如何应对呢?
首先,中国一样要保障自己的供应链安全。最近加拿大要求中国企业出售加拿大锂矿股权的例子就说明了自身供应链安全的重要性。加大对国内自然资源勘探的力度,加大对于国外资源依赖较少的新技术研发力度、建立大规模的自然资源战略储备机制等等都是我们可以采取的对策。
其次,还是要补齐国内产业上的短板。苹果转移产业链的新闻如此吸引眼球,部分原因就是国内电子产品品牌目前没有在高端可以与苹果抗衡的对手。这不限于高端电子科技产品,在航空产业、医疗产业等等高利润行业中,国内仍然需要通过推动新的产学研合作方式来突破产业壁垒,建立自己的优秀品牌。这样如果苹果转移了某个产品的生产线,我们可以保证有其他自主品牌的需求来支持供应链企业群的产能和就业。
此外还是要推进对外自由贸易协议和投资协议。美国目前在推动的太平洋贸易机制缺乏实质的市场准入和关税优惠,这正是中国加强融入地区经济的机会。如果别人的企业一定要转移生产线到其他国家和地区,我们应该争取控制这些供应链中更上游的关键零部件的供应地位。
最后,最根本的还是调整国内经济结构,加强社会保障投入来增加居民可支配收入,提高疫情下的医疗资源水平来保障经济正常运行。这两年新闻对于“内需”提的相对少了,其实现在正需要更合理的政策来保证国内消费需求正常稳定的增长。一个健康广阔的国内市场是保证供应链中心地位的最有力底牌。
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