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金钟:拜登要抄中国“四万亿经济刺激计划”的作业了?
最后更新: 2021-01-29 08:46:57导读1月28日,美国商务部公布的数据显示,2020年美国国内生产总值(GDP)萎缩3.5%,为2009年经济萧条(当时全年萎缩2.5%)以来首次录得负值,且创下自二战结束(1946年)以来的最差纪录。美媒更是用“一片混乱”来形容2020年的美国经济。
与此同时,新总统拜登上任第一把火,推出1.9万亿美元的经济刺激计划,仍在美国国会艰难“闯关”。该法案是2020年新冠疫情以来美国的第三个经济救助法案。
【文/观察者网专栏作者 金钟】
就在我开始在电脑上敲下本篇文章的时候,美国第46届总统拜登正在电视上发表就职演说。新官上任三把火。拜佐治亚州参议员选举结果所赐,拜登的这一把火要烧掉几万亿美元。
就在几天前,拜登发布了自己就职以后将要推动的第一个大规模经济救援法案,总规模预期是1.9万亿美元。这个救援法案实际上已经是去年新冠疫情以来美国第三个经济救助法案了,其主要内容包括:
中低收入阶层每人1400美元的一次性现金发放,延续到9月份的每周400美元的联邦失业保险,用于疫苗分发的资金和援助地方政府的财政转移,以及将当前联邦法规定的最低工资从7.25美元一小时提高到15美元一小时。
与我之前介绍过的9000亿美元的美国第二次经济救援法案相比,这个即将正式推出的法案基本就是把上一个法案的援助规模和援助时间一起加码翻倍。
有读者曾经质疑我在上一次的文章中提到的美国低收入者如何依靠第二个法案中600美元的现金发放支撑几个月的生活,这些读者忽略了我在那篇文章中提到持续到今年春天的每周联邦失业保险金的发放。
同样,拜登要提出的这个第三次经济救援法案中要发放的现金和联邦失业保险,大概可以让大部分中低收入家庭的生活水平基本维持到今年秋天。
由此可见,拜登政府的高层大概是相信美国的疫苗注射可以在夏末基本覆盖大多数人口,随后经济的全面放开和复苏就应当可以允许美国退出这些经济刺激措施。
3月底,在美国匹兹堡大学,研究人员进行疫苗研究。新华社发(匹兹堡大学医疗中心供图)
当然,对于拜登政府来说,争取通过这个经济救援法案只是第一步。早在竞选期间,拜登和特朗普都提出过要大规模增加美国基础设施方面的固定资产投资,翻新重建年久失修的美国基础设施。现在民主党在未来两年内控制了白宫和国会两院,拜登在经济方面的第二把火就是要推出一个大规模增加基建投资的经济刺激法案。
根据拜登在竞选期间提出的基建投资的政策要点和最近的吹风,我们可以大概判断出这个还未正式出台的基建法案将要包括的主要内容:
这个基建法案的总规模会在2万亿美元左右,整个法案的实施大概需要4年,即拜登的整个任期;其中有4000亿美元的“支持国货”采购计划,另外还有3000亿美元的政府针对高新战略科技的研发投资,此外还有对于公路、桥梁、码头、机场等等交通设施的维护翻新投资,以及其他针对住宅、环保、节能等方面的基础设施投资。
拜登这一次财政政策的规模要远远大于以前的几次刺激政策,实体经济得到的投资对于提升竞争力肯定有所助益。而且,如果民主党占据微弱优势的国会可以通过他的计划,美联储将不得不大幅度提高国债购买的力度,来降低美国政府的借债成本。
此外,拜登这两个法案合起来就差不多是四万亿美元的规模,这个数字很难不让人联想起12年前金融危机后中国的四万亿经济刺激计划。
媒体上已经有过很多讨论2009年中国的四万亿财政刺激政策的文章,以前我的文章里也多次提过那段历史。之前我们更多讨论了四万亿政策造成的一些负面影响,比如房地产行业吸纳了过多的资源,导致居民住宅金融化,造成的房价泡沫既影响了实体经济,又增加了系统性金融风险,这里就不再赘述。
但是四万亿的财政刺激政策也有着非常正面的促进经济发展的效果。最主要的一条就是中国在基建上的持续大规模投入造就了世界一流的基础设施硬件,甚至在年轻人中间赢得了“基建狂魔”的外号。
例如,2008年以前国内只有几个超一线大城市才有地铁,如今许多二线城市里也已经普及了地铁和轨道交通网,大大提升了交通效率。优越的基础设施硬件是成为世界制造业供应链中重要一环的关键保障之一,其他发展中国家在这一点上落后中国很多。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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