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鲁比奥刚换“新马甲”,就冲中国来
【文/观察者网 熊超然】被中方两度制裁的“反华急先锋”马尔科·鲁比奥(Marco Rubio),如今换上了一身“新马甲”,可刚刚上任却仍然冲着中国而来。
据美联社当地时间1月21日报道,前一天已获参议院全票通过而确认出任美国国务卿的鲁比奥,当天会见了来自日本、印度和澳大利亚的最高外交官,这标志着特朗普政府在美日印澳“四方安全对话”(QUAD)的讨论中,正式启动了其外交政策事务,也表明QUAD这一机制仍将是特朗普政府的优先事项。
香港《南华早报》同日指出,传统上来说,新一届美国政府成立后的首次对外接触,要么是与加拿大和墨西哥这两个邻国,要么是与来自北约的盟友。报道援引专家观点认为,鲁比奥选择QUAD作为首个关注焦点,突显了特朗普政府对维持亚洲战略平衡的重视,尤其是鉴于中国在经济和军事领域不断扩大的影响力。
美日印澳四国外长会晤前合影 路透社
据报道,当天的会谈开始前,美国国务卿鲁比奥、日本外务大臣岩屋毅、印度外交部长苏杰生以及澳大利亚外交部黄英贤均未发言,他们各自站在四国国旗前合影,面无表情,随后记者被请出会场,会谈开始。而在四方会谈后,鲁比奥还分别同这三国最高外交官举行双边会谈。
当天,美国国务院网站发布了一份四国外长联合声明,其中内容虽未直接点名中国,但意图不言自明。提及“印太地区”,声明声称,“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”。声明还声称,四国“共同致力于加强自由开放的印度-太平洋地区,维护和捍卫法治、民主价值观、主权以及领土完整”。
会后,印度外交部长苏杰生形容,会谈“富有成效”,并强调此次“重要的”四方会谈是在特朗普就职典礼后数小时内举行的。
“这突显了它(QUAD)在成员国外交政策中的优先地位。”他认为,“这发出了一个明确信号,即在一个不确定和动荡的世界里,QUAD将继续成为促进全球利益的力量”,四国一致认为,从大局出发,深化议程,加强合作至关重要。
事实上,QUAD最初是为应对2004年印度洋大海啸而建立的合作机制,美日印澳四国旨在提供人道和灾难援助,一开始只是松散的伙伴关系。2007年,QUAD的四方对话机制建立,成员国强调其外交性质,并广泛关注地区问题,包括基础设施、人道主义援助、救灾、气候变化和海上安全等,但在此后很长一段时间内实际上处于“休眠”状态。
直到2017年,QUAD由特朗普政府恢复,拜登上任后更是将其升级为“定期会面”的领导人峰会,以帮助对抗中国在“印太地区”不断扩大的影响力,成为美国政府“印太战略”的主要抓手。这几年,这一机制在军事等实质性领域也小动作频频。
2024年9月21日,拜登任内最后一次参加QUAD峰会,美日印澳四国领导人合影。 美联社
当地时间1月20日,特朗普在宣誓就职后几个小时内签署了一项“释放美国能源”的行政命令,并宣布全国能源紧急状态。其中,他指示鲁比奥“考虑通过QUAD促进美国境内矿产开采和加工的机会”,预计这个问题在此次会谈中也被提及。
《南华早报》指出,关键矿产领域目前由中国所主导。去年,在美国禁止向中国出口关键技术之后,中方也限制了一些关键矿产对美国的出口。
美国智库昆西研究所的萨朗·西多尔(Sarang Shidore)表示,相较于拜登,特朗普的合作重点肯定会更多地放在安全方面,在拜登的领导下,QUAD也在健康和气候等问题上进行了合作。
西多尔还特别指出,鲁比奥与苏杰生的会晤,体现了美国对印政策上的“极大连续性”。“我认为,特朗普政府将继续下注于QUAD的事实是显而易见的,印度在QUAD中的核心地位也是相当明确的。”
针对美日印澳“四方安全对话”这一机制,中国外交部此前就曾表示,中方一贯认为,任何地区合作机制不应针对第三方,或损害第三方利益,搞封闭排他、针对他国的“小圈子”,违背时代潮流,与地区国家的愿望背道而驰,不得人心,注定不会得逞。
- 责任编辑: 熊超然 
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