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政府同货车司机“硬碰硬”,韩国经济遭受万亿韩元损失
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【文/观察者网 李焕宇】最近,韩国经济可谓是“屋漏偏逢连夜雨”。
受外需减少、能源成本上升、地缘政治风险等多个因素影响,韩国的经济增势本就已连续减弱了好几个月。到了11月24日,韩货运卡车司机因“安全运费制”没跟政府谈拢开始罢工,给该国造成3.5万亿韩元(约合人民币184亿元)的损失。
面对罢工冲击,尹锡悦政府坚持采取强硬态度,对水泥、钢铁等行业的货车司机下“开工令”。韩国总统尹锡悦称,货车司机的罢工与朝核威胁性质相当,他将不会妥协,应严惩工会领导班子阻碍或威胁成员返岗的行为。
尹锡悦主持会议,讨论货运工会罢工应对之策 图片来源:韩联社
货运司机大罢工,韩国经济损失万亿韩元
据韩联社12月7日报道,因为持续两周的货运司机罢工,韩国钢铁行业的出货量仅为正常水平的50%左右,石化行业的出口量仅为平时的5%,首都圈、忠清道、江原道出现库存耗尽的加油站,不过势头有所放缓,全韩断供的加油站数量由5日的96家减至6日的81家。
韩国政府警告,货运司机罢工已给钢铁、炼油、石化等行业造成3.5万亿韩元(约合人民币184亿元)的损失。
为维持经济运转,韩国政府于11月29日向水泥货运司机下达“开工令”。12月8日,韩联社称政府又给钢铁、石化业的货车司机下达“开工令”。
韩国国务总理韩悳洙表示,罢工导致各地工厂库存堆积、生产受损。其中,钢铁、石化业出货受阻将给汽车、造船、半导体等国家核心产业造成严重影响,进而殃及国家经济。在此情况下,政府不能再坐等货运工会主动返岗,下达开工令是经济危机下稳控经济的最佳方案。
他呼吁货车司机停止罢工早日返岗,强调政府对非法罢工的强硬立场不变,将对相关人员严厉追究责任。
韩联社称,“开工令”下达后,韩国各大港口的集装箱货物吞吐量正在恢复到罢工以前的水平,水泥行业出货量恢复到平日的90%,截至6日,33家运输公司中有19家,824名车主中有492人重返岗位,另有48名车主已表明返岗意愿。
罢工现场 图片来源:韩联社
安全运费制谈判出尔反尔,韩政府惹怒货车司机
在经济本就疲软的情况下,为何韩国司机们还要再“折腾”一番?这就要牵扯到韩国于2020年实施的“安全运费制”。
据《韩民族日报》报道,“安全运费制”是韩《货物汽车运输事业法》为了防止货车司机过劳、超载、超速行驶设置运费下限的制度。从2020年开始,该制度在集装箱、水泥货车司机群体间推行3年,将于2022年底到期。
韩国全国民主劳动组合总联盟旗下货运工会“货物连带”曾于今年6月举行无限期罢工,要求废除推行时间限制,并扩大该制度的适用群体。经过8天的罢工后,货物连带和韩国土交通部达成协议,“将继续推进安全运费制,讨论扩大范围等问题”,货车司机罢工遂告一段落。
然而,相关讨论此后再无下文。11月22日,韩国执政党国民力量党和国土交通部召开“货物连带集体拒绝运输事态检查紧急党政协议会”,单方面宣布在不扩大适用范围的情况下,将原定于今年年末到期的安全运费制再延长3年。
这引发了货物连带的强烈不满。11月24日,“货物连带”封锁了港湾、石油化学园区、炼油工厂等主要物流据点,开始了总罢工。货运连带委员长李凤柱表示:“在弱肉强食的市场中,货主企业拥有有关运费的所有决定权,并且决定了运费的最低单价。在这种形势下,安全运费制是保护货运劳动者权益的唯一法律制度。除非(政府)立即停止破坏安全运费制的企图、废除限时制、贯彻施行扩大适用车型与范围的要求案,否则,绝对不会放下总罢工的旗帜。”
罢工现场 图片来源:韩民族日报
尹锡悦:罢工威胁等同朝核威胁
罢工开始后,韩国尹锡悦政府始终采取强硬态度,拒不妥协。
24日,尹锡悦在社交媒体发文称,若货物连带持不负责任的态度拒绝货运,政府就将难免考虑包括下达开工令在内的各项措施。28日,韩国行政安全部长官李祥敏表示,若认定此次集体罢工将给国家经济造成严重危机,政府将以“零容忍”原则严厉应对,下达开工令并建立警方及时应对体系,保障货运正常进行。
根据韩国《货物车运输事业法》,若货车司机或从业者无合理理由集体拒绝货运并造成严重问题时,国土交通部长官可下达开工令,若拒绝将被处以3年以下的有期徒刑或3000万韩元(约合人民币16万元)以下罚款。
11月29日,韩国政府向对拒绝运输的水泥混凝土货车司机下达“开工令”。尹锡悦宣称,只顾一已私利不顾民生和国家经济的行动毫无名分,对不参加罢工的同事进行攻击也是不可容忍的犯罪行为。他将在任内确立劳资法治原则,对非法行为决不妥协,严肃问责到底。
12月5日,尹锡悦还将罢工同朝核做类比,称:“政府若始终根据无核原则推行对朝政策,韩国就不会像现在这样面临朝核威胁......应严惩工会领导班子阻碍或威胁成员返岗的行为。”
韩联社认为,尹锡悦的上述表态可被解读为,正如政府应保护国民的安全和财产免受朝核威胁一样,也应该保护国家经济和民生免受“非法罢工”的干扰。
面对态度强硬的尹锡悦,韩国“货物连带”选择“硬碰硬”。据韩联社报道,随着罢工久拖不决,全国各地出现串联罢工苗头,一些建筑工程恐将延误工期。民主劳总庆尚南道本部和建筑工会庆南建筑机械本部宣布8日起发动建筑工罢工,声援货运工人。庆南地区的建筑工会成员约有2500多人,分布于18个市郡,主要驾驶混凝土搅拌运输车、混凝土泵车、叉车。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
- 责任编辑: 李焕宇 
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