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6.9%增长率的背后:一季度罕见财政赤字1551亿元 20年罕见
关键字: 财政赤字一季度财政赤字一季度GDP【观察者网 综合】据财政部网站4月14日发布的数据显示,今年1-3月份,全国一般公共预算收入44366亿元,同比增长14.1%;全国一般公共预算支出45917亿元,同比增长21%。
这样算下来,今年第一季度的财政赤字高达1551亿元。这说明,在经济下行压力下,货币政策走向稳健中性,而财政政策正积极发力。
专家指出,财政赤字一般出现在后半年,但今年一季度出现了财政赤字,这是近一二十年所没有的。
而据第一财经日报记者梳理,财政部网站自2009年开始公布一季度财政收支数据,而今年一季度是首次出现财政赤字。
具体来看,一季度教育支出6913亿元,增长18.7%;科学技术支出1183亿元,增长49.3%;文化体育与传媒支出493亿元,增长12.3%;社会保障和就业支出8183亿元,增长22.9%;医疗卫生与计划生育支出4106亿元,增长29.4%;城乡社区支出4622亿元,增长21.2%;农林水支出2920亿元,增长10.5%;交通运输支出2019亿元,增长13.3%;住房保障支出1353亿元,增长46.8%;债务付息支出1165亿元,增长20.9%。
对于支出21%大幅增长的原因,财政部并未解释。
财政部网站截图
财政部网站截图
反常:一季度罕见大额财政赤字
上海财经大学高等研究院助理研究员吴化斌在接受第一财经日报记者采访时称,“一般来说,财政赤字出现在后半年,但今年一季度出现了财政赤字,这是近一二十年所没有的。这说明财政政策的力度比之前更大。”
此外,另有多位专家分析认为,今年一季度出现财政赤字主要缘于财政支出进度明显加快,以及今年拟安排财政赤字规模创历史新高。
国家行政学院教授冯俏彬表示,经济下行压力下,经济增长在一定程度上依赖政府投资,今年定调积极财政政策加力增效,财政资金盘活统筹使用力度加大,财政支出进度也有所加快。
4月中旬举办的财政部一季度财政收支情况新闻发布会上,财政部预算司司长李敬辉也表示,今年预算批复下达进度比往年进一步加快。截至目前,中央一般公共预算已累计下达80%以上。
今年的政府工作报告提出,2017年,我国的财政赤字率(财政赤字与国内生产总值比率)拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。
吴化斌认为,尽管相比去年财政赤字率没变,维持在3%的较高水平,但随着经济体量加大,财政赤字规模也明显增加,积极财政政策力度也比以往更大。而且实际财政赤字率也高于3%。
冯俏彬也称,如果考虑到政府性基金预算账本中的专项债券8000亿元、地方政府债券置换存量债务、国家发改委万亿级的专项建设基金,我国实际财政赤字将超过3%,财政支出力度更大。
穆迪近期一份研究报告称,预计中国政府今年实际财政刺激规模会大于预算赤字目标(3%)显示的水平。除了温和的官方预算赤字之外,中国政府还利用预算外资金和公共部门 (包括国有企业和国有政策性银行) 的支出与收入来支持经济。这种支持增长的能力对中国信用质量具有正面影响。
不过,积极财政政策并非仅仅体现在财政支出加码。
今年4月份以来,5800多亿元减税降费政策正陆续实施,给企业减负来释放经济活力也正是积极财政政策的一大要点。积极财政政策还通过PPP模式(政府和社会资本合作)、产业基金,撬动了万亿社会资本,激发市场活力,从而稳定经济增速。
另据第一财经日报记者称,财政部网站自2009年开始公布一季度财政收支数据,而今年一季度是首次出现财政赤字。
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- 责任编辑:吴娅坤
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