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田飞龙:审判黄之锋等人不设陪审团,是否影响司法公正?
最后更新: 2022-09-02 10:53:46【导读】 47名反中乱港分子因组织和参与非法“初选”活动,涉嫌违反香港国安法,被控串谋颠覆国家政权罪。8月18日,案件在香港西九龙裁判法院再讯,戴耀廷、黄之锋、胡志伟、毛孟静等29名被告认罪。
现在认罪,有利于减轻刑罚?审判时“不设陪审团”又是否会影响司法公正?北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院/法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任田飞龙同观察者网分享了自己的专业见解。
观察者网:在普通法里,一般的刑事案件,为了鼓励被告及早认罪,会有相应的认罪扣减。在处理“初选47人案”时是否也会考虑到他们的认罪态度而从轻处罚?
田飞龙:普通法上的认罪规则,其实是鼓励嫌疑人与检控当局之间进行辩诉交易,同时向法官传递一个信号,就是嫌疑人他愿意就已被证据证明的相关罪行,或者说有较大证据盖然性的罪行,做积极的沟通,从而在量刑上反映出双方之间的沟通效果。
这样一种认罪其实并非是内心真诚忏悔、悔罪,而是在证据的压力之下,在对有关量刑的法律预期之下,经过律师的建议及个人的理性权衡而采取的一种诉讼策略,不能反映出已认罪的这部分人对自己行为的危害性有了真诚的忏悔。
所以对于法官来讲,还需要根据他们行为的危害性、具体证据的情况,特别是检控方对这个案件的有关要求、论证综合研判之后,给出一个最终的量刑决定。
资料图来源:港媒
这个案件应该说是香港国安法自实施以来非常重大的一个案件,它直接涉及到了这些香港所谓政治反对派集体化的串谋颠覆国家政权,而且它发生在2020年的7月份,实际上是顶风作案,是完全无视香港国安法所规定的维护国家安全的相关条款,是在挑战“一国两制”的制度权威。
这样一些人试图通过在香港操纵选举,勾结外部势力施加超限的政治影响,甚至搞舞弊、搞一些暴力操作,来使得香港的反对派在预期要到来的立法会选举当中能够取得过半议席——他们取得过半议席的目的,并非是要按照法律目的服务香港法治和香港社会福祉,而是为了进一步去颠覆“一国两制”下香港的管治权。主事者包括戴耀廷在内都明确提出来,他们去煽动、推动夺取立法会控制权的目的,就是为了瘫痪政府,制造宪制危机,逼迫中央接受他们的政改方案,实现香港的完全自治,甚至追求“港独”。应该说这样一些行为直接撞到了香港国安法的枪口上。
由于该案非常敏感,对整个国家安全的影响非常大,所以他们策略性地按照普通法诉讼技巧选择认罪,并不一定能够明显减轻他们的罪责。法官特别是被指定负责此案的法官,应该审慎考量多方面的因素,不能仅仅因为策略性的认罪而减轻对他们的处罚。
观察者网:据悉,案件审理时将不设陪审团,由三名指定法官审理。这一设置引来众多议论和猜疑,尤其是“不设陪审团”,可能是出于哪些考虑?很多西方媒体声称这将有碍司法公正,有些观点甚至引申到香港法律正在“去普通法化”,您认为呢?
田飞龙:在香港使用陪审团审判,它是普通法以及香港普通刑事诉讼程序当中一种常用的程序。在这一次与香港国安法相关的案件中不设陪审团,应该说是基于香港国安法明确的规定。
香港国安法第四十六条规定,在影响较为重大的国安案件当中,基于三种情形,可以由律政司司长向法庭发出一个证明证书,要求法庭在诉讼程序当中不得使用陪审团。
第一种情形就是为了保守国家秘密。在案件审判过程当中会涉及到国家秘密的披露甚至泄露,这个时候不能保证陪审团的陪审员会严格地保守有关的国家秘密,所以不用陪审团程序。
第二种情形就是案情有重大的涉外、复杂的因素,以至于使用陪审团也有可能会妨碍司法公正,引来过多的外部干预,使得香港的司法独立、司法公正的程序难以顺利进展下去。
第三个因素,其实是为了保护陪审团及其家人的安全。因为香港国安法立法的背景是一次由修例风波带来的颜色革命、一次颠覆性的社会动乱,而该动乱来自于香港本土极端势力和外部势力的长期谋划和勾结,所以香港国安法是受命于危难之际,它在立法的精神当中充分意识到实践过程中一定会遇到来自内外的各种各样的挑战和压力;如果用普通的陪审团程序,有可能给这些陪审团的成员及其家属带来一系列的风险和危险。
此前一线警员资料曾遭黑暴分子起底,其家人部分信息同被曝光(资料图/文汇报)
在“初选47人案”中,由于这47人既是本土极端势力的主要政治代表,同时也长期受西方的资助、煽动,与西方勾结,应该说很多势力都能够用影响力干预司法过程。因此,为了这个案件审判的顺利推进,为了维护司法公正和司法独立,律政司司长基于香港国安法的明确授权,向法庭发出了有关不适用陪审团程序的证书,并且由三名法官组成了一个合议庭。
我觉得用这样一种司法组织形式、程序形式来审理这个案件,实际上是兼顾了这些嫌疑人在刑事诉讼当中的正当程序权利,以及国安案件的特殊性、国安案件刑事诉讼程序顺利推进的司法利益。这是一个结合了多种考量因素的结果。
- 原标题:田飞龙:审判黄之锋等人时不设陪审团,是否会影响司法公正? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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