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沈逸:习近平在金砖峰会上为什么要提中国的改革开放
关键字: 金砖峰会金砖国家金砖+习近平主旨演讲新兴经济体中印关系【采访/观察者网 小婷】
“一箭易断,十箭难折。”
这是9月3日,习近平在2017厦门金砖国家工商论坛开幕式主旨演讲中引用的一句俗语,充分阐释了“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神。金砖机制成立至今,已经走过了十年,也正是靠着这种精神,吸引越来越多的国家加入其中。
当然,这期间也有所谓的金砖褪色论,金砖国家自身也面临这样那样的问题。为什么还有国家愿意跟着金砖走?金砖机制会对现有国际秩序带来哪些挑战?金砖成员内部的矛盾该如何协调,中国又将在其中扮演什么角色?观察者网专访复旦大学国际政治系副教授、金砖国家研究中心主任沈逸,详细解读金砖国家。
9月3日,习近平在厦门国际会展中心出席金砖国家工商论坛开幕式,并发表主旨演讲。新华社记者鞠鹏 摄
观察者网:这次金砖峰会,一个亮点就是“金砖+”,加的五国是墨西哥、埃及、泰国、几内亚、塔吉克斯坦,涵盖了南美、非洲、东南亚、中亚地区。金砖国家机制已经走过十年,逐步开始有更多国家参与其中,金砖国家机制的吸引力越来越大靠的是什么?
沈逸:金砖的合作是务实的,我们从来没有预期金砖要变成新的联合国或者20国集团。习近平在9月3日的讲话中已经讲得很清楚了,金砖国家为什么会走到一起,就是基于共同的利益、务实的合作选择走到一起,它是利益驱动型和需求驱动型。对于金砖来说,不可能追求盲目扩张,而是共识决策。如果盲目扩张,带来的结果就是这个组织根本没法有效运行下去。
之所以最终选择了金砖伙伴关系这种方案,就是确保其他人可以共享金砖经验。我们不能以为金砖的经验很先进,其他国家就一定要共享。如果说我先进了你就一定要学我,这不就是西方模式的翻版吗?所以金砖合作首先是建立在自愿基础上的。
其次,“金砖+”一定要加出什么东西来吗?并没有,金砖模式有三要素,第一个就是平等相待、求同存异,在推动“金砖+”的时候也是一样。对于金砖国家来说,不是为了“金砖+”而加,而是因为金砖模式赢得了大家的信赖。这也是金砖模式的第三点,胸怀天下、立己达人,我们知道其他国家可能有需求,所以做这样一个机构设置,让那些需要、也认同金砖模式的国家,通过“金砖+”的机制来和我们合作,这是金砖的特色。所以“金砖+”不是结盟,也不是扩大成员,不是传统意义上西方国家在国际上的拉帮结派,不是像北约那样搞伙伴关系,这是我们在理解“金砖+”时需要非常清楚的一点。
观察者网:一直都有人拿金砖五国和G7、G20进行比较,甚至“金砖之父”吉姆·奥尼尔都称,2035年前金砖集团将超越G7。那么,未来金砖会不会发展成G7、G20那样对国际政治和经济秩序都将起到引领和重大影响作用的组织?
沈逸:从客观上来说肯定是这样,这是由金砖的体量所决定的,只要金砖国家的人口增长、经济发展、社会治理各方面不断蒸蒸日上,到最后国际社会就会认真听取金砖国家的意见,因为你的影响力在这里放着,这是一个自然而然的过程。
习近平在9月3日的讲话中特别强调,金砖国家在合作过程中会有分歧,大家要坐下来一起商量着办。这段话最早是习近平在2013年和奥巴马在庄园会晤时讲的,当时奥巴马对习近平说中美两国一商量,事情就敲定了,习近平很明确地告诉他,不能我们两家说了算,不能一小撮人说了算,要大家一起坐下来商量着办。
这就是金砖国家在推动国际关系民主化,推动国际治理结构的良性变迁。我们曾经是发展中国家,也许我们发展的比别的发展中国家快一些,但严格意义上来说,我们还不是发达国家,当初我们是发展中国家的时候,我们是怎么痛恨国际体系中那些大国的强权政治和霸权主义的行为,当我们自己力量成长起来的时候,也要严格避免这种行动模式。
9月4日,金砖国家领导人合影留念,徐讯摄
观察者网:金砖国家机制强调的是新兴大国、新兴经济体之间的联合,那么如何加强金砖国家和发达国家之间的合作呢?
沈逸:金砖国家作为新兴大国,目前看来基本是在G20、联合国的框架下加强和发达国家的互动,但推动这种互动的主要责任不在金砖国家,每一个金砖国家都很乐意和发达国家进行互动,但是发达国家怎么看金砖是个很大的问题。发达国家什么时候停止了莫名其妙地唱金砖失色论、金砖解体论的时候,二者之间的合作条件就成熟了。毕竟我和你合作,你不能总在心理上鄙视我,当基本尊重都没有的时候,合作是很难继续的。但现在发达国家还是讳疾忌医,不愿意承认金砖国家的崛起。
观察者网:习近平在9月3日下午的主旨演讲中回应了所谓的金砖褪色失色论,他提到:“受内外复杂环境影响,金砖国家发展难免遭遇不同程度的逆风。但是,金砖国家不断向前发展的潜力和趋势没有改变。”您认为影响金砖国家经济增长起伏的原因有哪些?
沈逸:其实我们看看那些唱衰金砖的媒体,他们所在国家的经济数据拿出来和金砖比一比,有几个比金砖好的?即便是在所谓的褪色论下,中国、印度的发展速度都是惊人的。美国经济增长有个3%,西方媒体一片叫好之声,有个2%,西方媒体就认为达到目标了。中国的平均增长如果是6%的话,西方媒体就认为是不及格。所以西方媒体关于金砖国家经济衰退的新闻,基本就是特朗普说的:假消息,不用太去当回事儿。
习近平讲得很明确,金砖国家也要慢慢调整自己的经济结构,发展内需。而且金砖国家同时还要加强货币和金融领域的合作,这些领域的合作之所以这么重要,就是因为发达国家在通过货币和金融领域的不公正安排来输出自己的内部危机,这从2008年金融危机以来看得很清楚。
再比如,要用好金砖国家相互之间的贸易便利措施,确保他们相互之间的市场能够给对方带来机遇和利益。当然金砖国家还要做好自己的产业链升级,如果金砖国家的产业链始终处在中低端,那整个经济是跑不起来的。
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