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潘光:中国会参与重大防卫行动,但绝非外界猜测的“联合出兵阿富汗”
观察者网:现在给外界的整体感受是,阿富汗局势对周边地区的影响,反恐、军事等安全压力很大,比如塔利班已基本控制阿塔边境,但像塔吉克这些中亚国家,通过集安组织,似乎多了一种地区联动性的防护;但中国由于外交政策的关系,不加入军事组织,但边境压力又比较大,在这种情况下,是否会深入地区性的安全联合,换句话说现在和中亚、俄罗斯等国有什么共识?
潘光:这种合作肯定是有的,不久前中国国防部长魏凤和访问塔吉克斯坦,参加了上合组织国防部长会议,与俄罗斯等国的国防部长都有会谈,因为现在集安组织、塔吉克斯坦都有比较实质性的动作。
我了解到的一些情况是,据说集安组织可能会建立一个缓冲区,就在塔吉克斯坦阿富汗边界一带。这个设想是合理的,如果军队不进阿富汗,那就在阿塔边界地区采取行动。
而且集安组织本身就是军事联盟,俄罗斯在塔吉克斯坦有驻军,其他几个国家加入也很正常。再者,这对中国也有一定好处,因为中国之前参与了中、塔、巴、阿四国边境协防反恐,把原来前苏联的边防哨所改做反恐行动所用。
如果上述消息是真的,那就很有意思了,集安组织建缓冲区,中国正好参与塔吉克斯坦的边境反恐,相当于无形中有了相互支持,虽然中国没有参加集安组织的活动,但客观上有了呼应。
现在能确定的是,中国往这个反恐前哨派了人过去,但有多少人、是军人还是反恐特警,目前不是很清楚。当然,这个反恐基地与集安组织无关,但如果集安组织有大行动,包括假如未来建立缓冲地带,那就又会有协作关系,所以很难定论说有关还是无关。可以肯定的是,之后对阿富汗局势会采取重大防卫性行动,但不会出现像外界所猜测的所谓“出兵阿富汗”。
其实近期有些俄罗斯媒体发表不少评论,主张中俄应联合出兵阿富汗等,但问题是怎么个组织法,中俄联合出兵阿富汗,中国不可能同意的,俄罗斯也不会,他们最清楚苏联的教训了。这类文章只能说代表了俄罗斯国内的某种声音,确实有部分俄罗斯人主张中俄结盟。反之亦然,中国也有持这类观点的人,但每次一提出来,就会遭到反对。
很简单,这种军事结盟关系对中俄两国都是负担,一旦背上这个包袱,万一一方发生外部冲突,另一方就必须派兵参加。事实上,我们也不是没有,中朝之间就有条约,但这个条约对中国的限制很大,一方面朝鲜如果有战况我们要帮忙,另一方我们也不能违反联合国制裁决议。
巴基斯坦外长:达苏恐袭案与印度情报组织“印度调查分析局(RAW)”和阿富汗国家安全局(NDS)
观察者网:回到阿富汗国内局势发展,除了目前政府军与塔利班的内战仍在延烧之外,大家也对其境内复杂的恐怖组织及其背后的势力非常担忧,再加上阿富汗特殊的地理位置,目前除了中、俄及中亚国家之外,巴基斯坦、印度等国家在这个问题上有些什么态度,尤其是近期巴基斯坦恐袭案发生后?
潘光:确实中企员工在巴基斯坦遇袭后,有一种分析是印度在巴塔内部有一定影响力。这种说法过去一直有,认为印度支持俾路支分裂主义,但就目前这起恐袭案来看,还没有披露明显的证据。不过,印度对自己情报机构的掌控能力有多大,确实也不好说,不能完全排除这种可能性。
但是,巴塔在克什米尔问题上是坚决反对印度的,因为巴塔是比较极端的伊斯兰,印度在克什米尔是镇压穆斯林,所以在这个问题上,巴塔和印度的矛盾是很尖锐的。当然,两者之间有一些勾连也不是不可能,巴塔本身也很复杂,底下有各种小组织,很难说。
观察者网:最近中国与塔利班接触后,美国国务卿布林肯表示,无论是美、中、印、巴、伊朗、俄罗斯还是中亚国家,没人愿意看到阿富汗陷入一场旷日持久的内战,没人对塔利班武装接管阿富汗、复辟伊斯兰酋长国感兴趣。这里涉及到两个层面的问题,一是您怎么看布林肯的表态,美国作为战争的发起者,除了撤军外,对当下阿富汗局势究竟抱什么态度,应发挥什么作用?因为这涉及到第二个问题,阿富汗国内和谈,双方对未来政体持不同态度,怎么才能妥协让步,空间有多大?
潘光:对于布林肯的这个表态,我个人基本同意,美、中、印、巴、伊朗、俄罗斯或中亚国家,确实没人愿意看到阿富汗陷入战争。这一点我过去也谈过,其实中美在阿富汗一直有合作,现在美国人撤走了,这些合作也不是马上终止。各国都希望阿富汗尽快恢复和平。
当前关键问题是,各干各的,肯定会产生很多矛盾,美国有美国的考虑,中国有中国的考虑,印度、巴基斯坦、俄罗斯、伊朗等等也各有想法,像伊朗和巴基斯坦的什叶派关系密切。因此,最好要有一个国际协调机制,过去也有组织过,关于阿富汗问题的国际和平会议在莫斯科、伊斯坦布尔都举办过,最近还要在卡塔尔开会,现在中国也有想法邀请阿富汗各派到中国来谈,也不是没有这种可能性。总之,各方要加强协调。
我曾经在跟美国人对话的时候说过,美国撤军之前,中美之间在阿富汗问题上应该很好的协调,实际上也确实如此。之前的安克雷奇会谈,闭门环节就涉及阿富汗、朝鲜、缅甸等问题,这次谢尔曼到天津,闭门会谈也有阿富汗问题。
至于阿富汗未来的政体问题,也要稍微看开一些,像阿联酋就是酋长国,中国和阿联酋的关系很好。再举个例子柬埔寨,当时各方会谈时,有些国家认为柬埔寨应该成立共和国,不需要国王,后来中国的态度是只要柬埔寨安全稳定,可以接受国王继续存在,政体就是一个形式。现在柬埔寨还是王国,但掌权的是人民党,人民党算半个共产党,现在国内也很稳定。阿联酋也是如此,虽然是酋长国,但各方面还算开放,鲜少有争权夺利的问题,国王一代代传下去,再通过竞选选出总理。所以,关键要看国内能否保持稳定。
当然,现在阿富汗内部的矛盾肯定不可调和,掌权者无疑坚持伊斯兰共和国,塔利班的诉求是建立酋长国,但将来等到各方谈判真正谈到一定程度时,主要就是看实质,只要能使得阿富汗稳定发展,各方应该能达成妥协。不过,现在距离这一步显然还很远。
8月12日,美国五角大楼表示,将在48小时内临时增派约3000名士兵,帮助撤离大使馆工作人员。截图来自纽约时报
观察者网:如果是这样的话,那美国的态度是不是就很重要了?布林肯说没人对武装接管或复辟酋长国感兴趣,但确实有些国家可能还在等待美国撤军后的下一步决定,美国如果也牵头促成各方谈判的话,可能有些国家就会比较积极加入。可以这样理解吗?
潘光:问题是,美国现在也不愿承担更多的责任,中俄也并不希望美国牵头,巴基斯坦、土耳其、伊朗以及中亚国家就更不希望了;可能印度和英国还愿意等美国,但印度和英国在阿富汗没什么太大的相关利益。
总的来说,大家并不乐见美国牵头,但关键是美国自己撤出后不能一走了之,有些事情不能甩手不管,该承担的责任还得承担。
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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