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奥利弗•施廷克尔:特朗普正在把“巴西特朗普”推向中国
最后更新: 2019-12-16 11:48:42(文/奥利弗·施廷克尔)
12月2日,美国总统特朗普出人意料地宣布他将对进口自巴西的钢铁、铝加征关税。这让原本信心满满对特朗普押注的巴西总统雅伊尔•博索纳罗在连续失望之后再次失望。无论是否进行制裁,特朗普宣布加征关税,不仅损害了亲美的总统博索纳罗的声誉,而且极大影响了巴西的外交政策和贸易关系。
12月2日,特朗普在推特上表示恢复对进口自巴西、阿根廷的钢铁、铝加征关税
作为巴西现代史上最亲美的总统,博索纳罗从一开始就把与美国建立牢固联盟关系作为其外交政策的重中之重。在竞选过程中,他不断承诺拥护特朗普对华强硬立场,甚至访问了台湾地区。为人所周知的是巴西外交部长埃内斯托•阿劳霍把特朗普称之为“西方民主的最后一线希望”,而且公开表示他忧心于“毛主义的中国”对拉丁美洲的影响。博索纳罗今年1月上台之后,为了显示同美国理所应当的盟友关系,巴西退出了联合国《移民问题全球契约》,在各类多边论坛中始终自我展现为美国的坚定盟友,这些都与巴西的外交传统背道而驰。两个月后,博索纳罗访美时表示他坚信特朗普会赢得连任。
现在看来,之前的努力似乎都打了水漂。在特朗普发完加征关税的推文后,巴西政府勉强地采取一致口径回应美国。很明显,巴西事先没有得到美方的警告。博索纳罗承诺将与刚刚会见过美国商务部长威尔伯•罗斯的巴西经济部长保罗•格德斯谈话,并可能致电特朗普请他改变主意。根据特朗普一贯的谈判风格,确实有可能达成让双方能对外宣称胜利的协议。但目前两国关系已受到一定伤害,博索纳罗也会更加警惕过度依赖特朗普的风险。
可以肯定的是,博索纳罗站队特朗普的策略不太可能取得成功,毕竟这很难为美国或者巴西国内执政联盟的关键利益攸关方提供实际的好处。比如今年3月博索纳罗在华盛顿首次和特朗普会见时,特朗普原计划要和他讨论美国在该地区的两个重大地缘政治挑战,一是削弱委内瑞拉的尼古拉斯•马杜罗政权,二是限制中国在拉美的影响力。巴西政府的超级亲美派——包括博索纳罗本人和他的儿子,以及巴西外交部长——在以上两个方面都予以承诺,但以副总统汉密尔顿•莫朗为首的巴西军方势力一再公开提出异议。莫朗不但排除了巴西支持美方在委内瑞拉潜在军事行动的可能性,而且直接与博索纳罗疏远中国、亲近美国的承诺唱对台戏。今年3月,莫朗阻止了博索纳罗为凸显亲美立场而将巴西驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷这项具有争议的计划。过了一个月,为了平衡总统的亲美言论,莫朗向《圣保罗页报》表示,中国“不是威胁,而是战略伙伴”。
与此同时,博索纳罗执政联盟中的若干关键派系原本希望特朗普对巴西作出有意义的让步,结果希望破灭了。巴西农民本来还指望美国和巴西能达成自贸协定,但他们很快意识到特朗普不会允许他们跟自己的关键票仓——美国农民直接竞争。博索纳罗政府中以经济部长保罗•盖德斯为首的新自由主义派别也对特朗普感到失望,因为特朗普不会大力推动巴西加入经济合作与发展组织,而这被视为巴西吸引更多外商投资的重要资质认证。美国国务院今年八月写给经合组织秘书长安赫尔•古里亚的信函被泄露,美国在其中对罗马尼亚和阿根廷加入该组织表示支持。巴西人认为他们受到了莫大的侮辱,因为比起巴西总统博索纳罗,阿根廷新任总统阿尔贝托•费尔南德斯似乎没有那么在意是否加入经合组织。
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- 责任编辑: 凯莉 
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