-
马修·哈里斯:英国专家解读美国《核态势评估报告》:越来越关注中国
【导读】 近日,美国拜登政府公布了2022年版《核态势评估报告》。该报告在阐述美国核政策的同时,重点关注俄乌战争和中国核军力发展。英国皇家国防安全联合军种研究所的核政策专家马修·哈里斯在美国“外交政策”网站撰文,详细评述了这份报告,观察者网翻译此文供读者参考。
【文/马修·哈里斯 译/观察者网 由冠群】
上月,在俄罗斯正试图核恐吓乌克兰之际,作为新《国家安全战略报告》的一部分,拜登政府发布了公开版的《核态势评估报告》。自比尔•克林顿以来的历任美国总统都在其第一任期开始时起草《核态势评估报告》,以此作为自己的政策声明,解释美国为什么拥有核武器、何时以及如何考虑使用核武器以及未来需要哪些武器。
在大多数时候,除了研究核政策的书呆子,几乎没人会关注这些报告。但随着俄罗斯因战场失利而挥舞核大棒和美中关系陷入高度紧张状态,美国的核立场值得各方加以关注。以下是25页《核态势评估报告》的五个要点。
1. 中国也会尝试发出核威胁
战略评估经常被指责为“马后炮”,而拜登的《核态势评估报告》则在很大程度上关注现在这场战争。《核态势评估报告》突出强调了俄罗斯正试图通过核威胁来吓退乌克兰和西方的作战行动,该报告还担心俄罗斯可能会动用少量核武器,以便在于己有利的条件下结束战争。该评估报告称,俄罗斯领导人将核武器视为“对邻国发动野蛮侵略的保障”,以及“美国和北约的首要任务是吓阻俄罗斯在地区冲突中动用少量核武器。”
潜射导弹发射瞬间
最近发布的《美国国家安全战略报告》显示,随着俄罗斯的常规战争陷入困境,它在未来会更加依赖核武器,这使得该问题有可能趋于恶化。而《核态势评估报告》指出中国可能在亚洲采取类似的战略。该评估报告称,中国核武库出现了惊人的进步,这将使中国在地区危机或战争中有更多选择,包括发出核威胁或首先发动有限核打击。该报告描述中国未来的核武库是“多样化的”,具有“高度的生存能力、可靠性和有效性”。这与中国传统上较保守的核立场截然不同,中国原来的核立场是在遭受核打击后有能力进行大规模报复。《核态势评估报告》没有对中国最新的核立场详加阐述。但该报告其它部分却着重预测称,中国的目标是能够以低当量短程系统威胁或实际实施有限核打击以帮助其赢得本地区的常规战争,而不会将战争升级到与美国全面核摊牌的程度。
华盛顿显然有兴趣推翻这样一种观点,即核威胁甚至有限使用核武器是一种制胜策略。这不仅关乎核风险本身,也关乎美国能否自由执行军事行动:《核态势评估报告》表示,“遏制有限使用核武器的能力是……吓阻常规侵略战争的关键。”如果对手知道它可以通过升级核威胁来达到自己的目的,该评论称,“我们的领导人将更难决定投射常规军事力量来保护至关重要的国家安全利益,而且即便做出了这样的决定也会面临更危险的局面。”
出于这种忧虑,两个现实启示产生了:首先,与更宏观的《国家安全战略报告》中的其他措施保持一致,该评估报告呼吁美军增强其对有限核攻击的抵御能力,包括更好地保护常规武器系统,为美军及其盟军提供防护设备,增强美国太空系统在非常规战争状态下的“任务保障能力”。其逻辑是,如果对手知道美国的盟友在遭受有限核打击后仍有能力继续战斗,那对手就不会再有兴趣动用核武器来一招制敌。此外,该报告还给出了以下一点启示。
2. 削减核武器要适度,还要准备新武器
拜登政府认为,想要遏制有限使用核武器的行为就需要美国拥有类似的有限核报复能力。为达此目的,《核态势评估报告》不仅声称美国会保留空投炸弹和巡航导弹,还会保留W76-2弹头,这是W76弹头的一种低当量版本,专用于潜射弹道导弹。当拜登还在竞选总统时,他曾声称特朗普政府时期开发的W76-2是一个“坏主意”。但《核态势评估报告》直截了当地指出,“目前,W76-2弹头提供了遏制有限核打击的重要手段”,并将其作为威慑俄罗斯和中国的一种方式。
特朗普政府还提出并开始规划搭载核弹头的海基巡航导弹。根据《核态势评估报告》的说法,美国将会取消该武器项目,理由是随着W76-2弹头的入役,美国现在已有足够的武器选项来发动一场有限核战争。而国会中的共和党人和某些民主党人则有其他想法。众议院和参议院军事委员会一直在努力将海基巡航导弹重新纳入明年的国防授权法草案。国会很有可能迫使拜登政府继续为研发工作买单,而共和党人(他们指出,海基巡航导弹得到了美国战略司令部司令的大力支持)则希望在拜登任上拖延研发时间,以便海基巡航导弹的研发工作能在后继的共和党领导人任内完成。B83-1炸弹也遇到了类似情况。B83-1是一种高当量重力炸弹,拜登政府已决定退役该炸弹,但国会可能会试图保留它。
同时,某些人希望拜登政府选择不制造新一代洲际弹道导弹,而是延长“民兵III型”导弹的服役时间,但这一希望已完全破灭了。《核态势评估报告》坚定地表示,任何此类决定都将“增加风险和成本”。该报告还为其继任者哨兵导弹的研发工作大开绿灯。W93/Mk7弹头的研发工作也将继续进行,英国正指望它成为本国的下一代核弹头。美国的核弹头生产机构将再次准备好从头开始生产新武器,放弃执行了几十年的“部分翻新”策略。
标签 核政策- 原标题:FP - Matthew Harries: Biden's Nuclear Strategy Is About Living With a Dangerous World 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群 
-
俄副总理警告:即使减产,也不会接受对俄油限价
2022-12-05 08:07 俄罗斯之声 -
美国新增感染4469例、死亡0例
2022-12-05 07:18 美国一梦 -
“欧盟应该向WTO‘状告’美国”
2022-12-04 22:49 -
多国领导人赴我驻外使馆悼念江泽民同志逝世
2022-12-04 22:13 -
向土耳其示好?瑞典驱逐一名与库尔德工人党有关人员
2022-12-04 18:50 欧洲乱局 -
离大谱!澳大利亚媒体号召球迷“扎小人”诅咒梅西
2022-12-04 17:29 -
克宫:普京会在“适当”时候访问顿巴斯地区
2022-12-04 16:46 乌克兰之殇 -
荷兰首相:对不起,乔,football赢了
2022-12-04 14:56 -
“俄罗斯一直试图成为西方的一部分,但现在我们别无选择...”
2022-12-04 14:52 俄罗斯之声 -
扩大浓缩铀生产后,伊朗宣布建造一座新核电站
2022-12-04 14:29 伊朗局势 -
在私人农场被发现近3000万面临弹劾,南非总统:不会辞职
2022-12-04 13:44 非洲之窗 -
“修昔底德陷阱”提出者:中美关系,可以学学苹果和三星
2022-12-04 12:17 中美关系 -
西方对俄油限价60美元,泽连斯基:还是太软
2022-12-04 12:01 乌克兰之殇 -
英前卫生大臣:曾警告或有82万人死于疫情,约翰逊却...
2022-12-04 11:25 不列颠 -
“欧盟更受俄乌冲突之苦,美国却只顾自己经济利益”
2022-12-04 10:54 欧洲乱局 -
回怼印度,巴陆军参谋长一上任就视察克什米尔
2022-12-04 10:22 印巴冲突 -
世卫组织:还没到宣布新冠大流行紧急阶段结束的时候
2022-12-04 10:00 抗疫进行时 -
美前官员:别预想“中国会崩溃”,应接受美中共存现实
2022-12-04 09:32 中美关系 -
美国新增感染30785例、死亡146例
2022-12-04 08:34 美国一梦 -
美国走到这一步,是因为民主受损,还是本就没有真民主?
2022-12-04 08:26 这就是中国
相关推荐 -
重庆通报“燃气费异常”:燃气集团党委书记被免职 评论 533“伊以都在降调”,国对国直接打击结束? 评论 125以色列“有限复仇”:选在了伊朗核计划中心 评论 357以色列“报复”开始:伊朗多地传出爆炸声 评论 5895.3%,一季度“开门红”能转化为“全年红”吗? 评论 159最新闻 Hot
-
以色列“有限复仇”:选在了伊朗核计划中心
-
5.3%,一季度“开门红”能转化为“全年红”吗?
-
两大家族开撕?菲第一夫人公开指责副总统:不道歉,这事就没完
-
美国一票否决,多方回应
-
李迅雷:发展服务业与做强制造业不矛盾,可参照德国、日本
-
欧盟跟着泼脏水:中国不仅坐山观虎斗,还下场了
-
美国积极促成沙以和好,“可以限制中国”
-
“这是拜登政府首次挑起加税,中方反制不会手软”
-
“预计今年将推出一揽子政策,旨在解决问题而非刺激经济”
-
美以私下做了个交易?美方紧急撇清
-
特朗普变口风:乌克兰的存亡对美国很重要,欧洲麻利点
-
“未来几年,这是各方关注中国市场的一个重要指标”
-
应韩企要求,美国拟恢复一项涉华关税
-
菲律宾“倒打一耙”
-
“以色列精心策划俩月,但严重低估了伊朗反应”
-
“你们愿意中国提前登月?不愿意?那就打钱”
-