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马平:为何中国拥有远超于其经济发展水平的社会治安水平?
关键字: 中国社会治安产业链升级犯罪率劳动力成本全民教育互联网模式禁枪【文/ 观察者网专栏作者 马平】
首先,中国犯罪率,尤其是恶性刑事犯罪率低于绝大多数发展中国家,在发达国家中也算不错的水平,这个说法是对的。现在超过99%的中国城镇,街头的取款机我都敢半夜去取钱,再一个人走回家,最多是离开银行的时候左右看两眼。这一点足以傲视全球大多数国家(取款机不普及的国家除外)。
2012年每10万人口中凶杀案数量,颜色越深数量越多
2016全球各国犯罪与安全指数排行榜
为什么中国犯罪率低,尤其是恶性犯罪率(这一点隐瞒的可能性很小)低呢?我认为很重要的一个因素是中国的各个产业部门形成了整体竞争优势,在经济增长的同时没有抛下传统的产业部门,保证了蓝领的就业率和收入水平。
在全球化时代,中国的先进产业部门(比如华为)利用教育优势和劳动力价格优势,成功进行了产业升级,提供了新增白领就业,满足了年轻人的野心,缓解了阶级矛盾。同时,传统产业部门(富士康、一般机械制造)在全球化过程中并未受到严重冲击,没有向劳动力成本更低的国家大规模转移,也没有因此严重压低蓝领的收入。
从个体来说,犯罪可能是一时冲动。但从总体上看,必须考虑犯罪者自己的利益权衡。犯罪需要动机,也会对犯罪者制造成本。除了激情犯罪和学生斗殴外,大多数恶性犯罪都受经济形势影响的。下面我具体分析一下中国经济和犯罪率的关系。
一般来说,危害较大的犯罪者一般是由劳动年龄的青壮年人口。所以,如果失业率高,潜在犯罪者的动机就强(没钱,生活水平差),犯罪成本也较高(失去现在稳定的收入和生活)。90年代大下岗时期,很多县城的主要街道已经有取款机了,但我肯定不敢去半夜取钱。
其次,就业率高也不是全部因素,如果行业、阶层之间收入差距太大,也一样会诱发犯罪。除了贫富对立这个因素外,很重要的一点是不同社会集团的世界观会被收入割裂,在生活方式和社会认识上出现冲突,进而引发矛盾(如对道路、社区空间的使用方式不同),进而诱发犯罪。美国犯罪问题虽然严重,但在同一阶层的社区内部,犯罪率还是很低的。(当然充分就业是前提)
最后,即便社会收入有明显的差距,如果经济增长率比较快,不断产生回报率较高的新行业,也可以压低犯罪率。因为经济增长会提供较好的未来预期(提高犯罪成本),产业升级会提高新职业的收入,让青年有机会参与新兴行业提高自己的社会阶层(用经济活动占用年轻人的精力),当然犯罪会相对减少。
换句话说,全面就业、收入差距小,经济增长快,产业升级效率高,这几个因素会压低犯罪率。
然而,在全球化时代,这几个目标之间往往是互相冲突的。比如说产业升级往往意味着少数行业甩开其他行业快速发展,一方面制造了巨大的收入差距,另一方面也吸引了资金和政府扶持,导致其他行业相对衰落,就业减少。又比如说,经济增长快,往往要依靠廉价劳动力来争夺市场,但这个世界上存在几十亿廉价劳动力,劳动力成本上去了,产业就会转移到外国;如果努力追求充分就业,往往只能和穷国拉平劳动力价格。要是想劳动力成本、收入调节和产业升级兼顾……那只能靠政府补贴,最后制造巨额债务,降低长期的经济增长率。
总之,每个国家都想追求经济发展,但经济发展离不开全球化,全球化就要应对各种各样国家的竞争。世界上有技术发达的国家,也有劳动力廉价的国家,想在所有方面跑赢所有对手是很难的。所以,大多数国家都不得不牺牲一部分社会集团的利益,来扩大自己的优势方面。这个过程中制造的社会失衡,就是不稳定因素,就是高犯罪率的根源。
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