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吕德文:严书记,王主任,“官威”不好使了
【文/观察者网专栏作者 吕德文】
3年前被前妻在家长群里的一句跋扈威胁坑下马的“严书记”最近又有消息了。
因前妻一句“否则我通知你们集团领导来给我解释,你对严书记的女儿说这话是什么意思?”而进入大众视野的四川省广安市委原副书记严春风,在新近播出的电视专题片《正风反腐就在身边》里落泪出镜,哭诉如果自己再晚点落马,女儿可能更加跋扈。
资料图来源:《正风反腐就在身边》
对于“严书记”的眼泪,众网友一“呵”而过——毕竟民众对以官压人的做派痛恶已久。
不巧,近日舆论场上也有两位干部因“耍官威”而广受谴责,他们同样事后也受到组织的调查或处分。
大连市友谊街道办事处副主任王琛明,因为不服从志愿者要求登记身份证号的防疫要求,打电话给街道下属社区卢副书记协调,结果事件曝光后前者受到党内严重警告处分、免职处理,后者受到党内警告处分。
河南济源市委书记张战伟则因掌掴市政府秘书长,被网络公开举报,河南省相关部门介入调查,张战伟被免职。
张战伟(资料图/央视新闻)
看来,“耍官威”的时代已经过去了。
以最近两宗新闻为例,这一判断有两个重要标志:
一是体制内越来越多人不再接受对领导绝对服从这一潜规则。
王主任之所以会受到组织处分,源自于社区志愿者当场对耍特权的行为说不;社区副书记陷入原有的官场潜规则中不可自拔,屈服于上级领导的官威,却受到了惩罚。而张书记掌掴政府秘书长之后,当事人一度容忍,但同样处于体制内的当事人妻子最终还是选择了公开举报。
二是舆论对“官威”的容忍度越来越低。
大连街道办的王主任打电话让社区卢书记协调,让其享有不用遵从防疫规定的特权,还引发了网络上关于“卢书记怎么办”的讨论。而张书记被曝光掌掴下属之后,舆论也一边倒地谴责其耍官威,甚至还直接引起了中纪委的重视。
这些充分说明,公开、公平、公正的规则意识,已经深入人心,人们对潜规则的接受度越来越低。
“官威”何来?
虽然“耍官威”的时代已经过去,但客观来说,任何一个领导干部,尤其是一把手,如果没有“官威”,怕是很难服众,也就难以推进工作。
通常而言,领导干部的“官威”主要源自于几个方面:
一是体制赋予的。
简单而言,职位的等级及其背后的权力,赋予了领导威信。
大连的王主任,她之所以打电话让卢书记协调,并不仅仅是因为她认识卢书记,而是因为她街道办副主任的身份,理论上可以支配社区副书记。故而,卢书记哪怕知道违反原则,却也只能满足其要求。
有些职位等级,甚至会赋予某些特权。日常所见的是,体制会赋予一定级别的领导以生活上的优待。张书记掌掴政府秘书长,导火索就是秘书长不是市领导,没有资格在特定场合用餐。“开小灶”这事,看似事小,但在体制内,的确是领导之为领导的身份象征。一个体制内的工作人员,如果有机会和领导一起用餐,甚至也会被看作是有面子、受重视的表现。
只不过,体制赋予的“官威”,其实给的是“职位”,而不是具体某个人。某些领导干部将特定职位所包含的“特权”,视作是个人的专属权力,其实是一个莫大的误解。
王主任之所以会让卢书记为难,是因为她就不清楚,他们这种上下级关系,是建立在职务范围之内的,而任何的职务行为,都有公共规则,不可在职务范围之外行使特权。而张书记之所以如此任性,也是在潜意识中把制度上的“一把手”等同于自己,觉得自己就是规则本身。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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