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罗思义| 拜登新政:用“科技民主”打压你,用“言论不民主”屏蔽你
最后更新: 2021-03-01 09:49:28导读本文为观察者网专栏作者罗思义最新文章《The Increasing Interaction of China and the ‘Global South’》,全文26000字,从毛泽东《论持久战》与当前国际局势出发,分析了世界经济趋势、地缘政治和中美关系的影响因素。
本文为全文第二部分,编辑时有改动。主要分析2020年美国大选后民主、共和两党的国内政治形势及其对各自政策、特别是对拜登政府对华战略的影响。中国如何走出美国舆论封锁和抹黑之下的“软实力”传播困境?
【文/观察者网专栏作者 罗思义 校译/新之】
当我们回顾2020年世界大趋势就会发现,反华政策遭受挫败对美国的影响和在美国肆虐的新冠疫情,显然令特朗普政府在政治上遭受巨大的失败,这转而帮助拜登当选了美国总统。这两个事件是相互关联的、密不可分的。
新冠疫情危机对全球和美国的影响,远远大于短期危机或经济周期变化。在2008年国际金融危机后仅仅十年多一点的时间里,新冠疫情在美国和欧洲造成的灾难,令西方陷入自二战以来最严重的经济和社会危机。那么问题来了,拜登成为总统后,会如何解决这场西方世界70多年来最大的危机?
下文将首先分析拜登政府面临的短期形势,然后再分析拜登未来五年所面临的世界经济形势。
特朗普败选的关键:误判了美国社会
2020年总统大选的第一个显著特点,是选民投票率极高——这是120年来美国总统大选中选民参与率最高的一次。如此高的选举参与率是社会/政治高度紧张的表现。此外,自1996年以来,除2012年外,美国历届总统选举的选民参与率均高于上一届。这表明,在过去25年里,美国的政治紧张局势一直在加剧,而2020年的大选只是这一进程的一个缩影而已。因此,只有形势发生重大变化,才能降低美国日益加剧的政治紧张局势——鉴于美国经济增长缓慢所造成的社会紧张局势,这是不可能的。而1月6日暴乱者冲击美国国会这一非同寻常的事件,显然是这种日益加剧的社会紧张局势的一种体现而已。
在民主党支持者的投票率大幅上升的这种背景下,拜登赢得大选。与2016年相比,2020年特朗普获得的选票增加了1120万张,这是一个显著的进步,有人借此反驳“特朗普的基本盘士气低落”这一说法,但随后就被打脸——与2016年希拉里获得的选票相比,2020年拜登获得的选票增加了1560万张。
详细分析选举结果就会发现这样一种社会趋势——很大一部分工薪较高的美国人把票投给特朗普,工薪较低的美国人则把票投给拜登。这些事实表明,“特朗普代表工人阶层”的说法荒谬可笑,没有任何根据。中国媒体不应人云亦云地附和特朗普的虚假宣传花招。拜登在年收入低于5万美元(55%-44%)和5万至9.9万美元(57%-42%)家庭中的支持率领先特朗普;在年收入超过10万美元(54%-42%)家庭中的支持率,特朗普则大幅领先拜登。简而言之,特朗普的基本盘均收入状况较好,拜登的基本盘收入较差。1月6日冲击美国国会的几千人中不乏一些失业流浪者,但并没有改变这一社会大趋势,因为超过1.5亿美国人的投票结果印证了这一点。
一名美国选民正在投票(图片来源:视觉中国)
无独有偶,拜登在女性选民(57%-42%)和黑人选民(87%-12%)、拉美裔(65%-32%)以及亚裔美国人(61%-34%)中的支持率遥遥领先特朗普。与2016年相比,更具决定性的是黑人选民的投票率要高得多,这为拜登在关键州赢得了胜利。这一点随后延续到1月份乔治亚州的参议院决选中,投票率极高的黑人选民在这次选举中为民主党带来了胜利,剥夺了共和党对参议院的控制权,对共和党造成沉重打击。
这样的选举结果直接源于特朗普的政策——公然宣扬种族主义,加上以减税为基础的经济政策侧重于最富裕的阶层。特朗普应对新冠疫情的灾难性政策,导致这种社会趋势进一步加深,因为死亡率和大规模失业对低收入和少数民族的影响最为严重。特朗普的政策是基于这样一种计算:由较为富裕的阶层领导的白人种族主义联盟将击败收入较低的阶层——这其中的大多数是少数民族和女性。特朗普对这种社会力量关系的分析结果证明他犯了一个大错——工薪较低者和少数民族的投票率大大超过了特朗普领导的较为富裕的种族主义联盟。与特朗普的预期相反的是,特朗普领导的白人种族主义联盟没有获胜,低收入和少数族裔选民以空前的投票热情帮助拜登击败了特朗普。
面对共和党,拜登地位牢靠吗?
除了选举结果——拜登领先特朗普700多万张普选票,选举人票为306票对232票之外,就美国内部的制度因素而言,拜登的地位并不十分稳固。共和党/特朗普派保持着显著的制度优势。只是2020年拜登获得的选票数罕见地高,才得以使他战胜共和党所拥有的制度优势。特别是:
· 美国宪法刻意地支持农村的小州,而非大城市,后者倾向于投票给民主党。形象地说,共和党在总统选举中是明显的少数党,在过去8次美国总统选举中,其有7次失去了民意支持。但在2000年和2016年,由于选举人团制度的原因,他们在民意支持率不及民主党的情况下赢得了大选。也即是说,美国的总统选举制度存在一种内在的支持共和党的反民主倾向。
· 支持右翼/特朗普派的共和党人目前在最高法院占据6比3优势——这可以推翻总统采取的行动和国会通过的法律。
· 共和党人在各州的州长和立法机构中占据重要地位。
· 除了这一制度优势外,特朗普落败后筹集到的政治竞选资金高达2.5亿美元。
共和党在短期内无疑遭受重挫,不仅失去了总统职位,而且失去了对参议院的控制权。但拜登的优势只在于民众动员和选民支持率,而共和党的优势则是组织性的。这是1月6日暴乱者冲击国会后,一些共和党政客首次转向反对特朗普的原因之一。这些共和党人反对任何为表达诉求而攻击他们制度的举措——因此,他们准备抛弃特朗普(当然他们暂时还不会抛弃特朗普主义),以保护那些赋予共和党优势,但不获美国民意支持的制度。
冲击国会山(图片来源:视觉中国)
到目前为止,所有主要的共和党人,如自称为“没有特朗普的特朗普主义”的迈克·彭斯(Mike Pence)或特德·克鲁兹(Ted Cruz),都明显地试图赢得下一届总统候选人提名。他们基本认同特朗普的内政外交政策,但反对特朗普挑战美国制度的意愿(如1月6日暴乱者冲击美国国会),因为这威胁到共和党的一个核心问题——这关乎到一个在美国多次总统选举中占少数的政党如何维持政治权力的问题。
两党之争,是美国政治的主调。图片来源:视觉中国
共和党拥有的这种组织优势意味着,如果拜登支持者的热情/动员力下降,那么共和党人这方面的实力将得到加强。因此,面对美国政治制度的反民主特征,拜登只有在能够保持较不富裕的女性和少数民族的高度动员水平的情况下,才能稳固自己的地位——而他不太可能做到这一点(原因见如下分析)。反之,“特朗普派”势力所拥有的组织优势,就有可能击败拜登。
因此,虽然目前共和党/特朗普派遭受重挫,但他们的地位实际上比表面上的形势稳固得多,即便1月6日戏剧性事件的直接后果令他们雪上加霜。
美国内政外交形势反过来也将影响拜登政府的未来。共和党的攻击肯定会到来,如果拜登不奉行理性的外交政策,继续推行咄咄逼人的对外政策,国际紧张局势得不到充分缓解,那么将会降低拜登向美国民众作出让步的能力——从而削弱其国内支持率,以及难以保持他在2020年选举中获胜所依靠的民主党选民中的高水平的动员能力。因此,如果拜登奉行咄咄逼人的对外政策,那么将大大增加民主党在2022年中期国会选举和2024年总统竞选中失败的可能性。
鉴于拜登政府所面临的制度性障碍,因此如果拜登仅仅改变一些策略,但从根本上奉行侵略性的对外政策,那么国际力量就应为他未来在国内的支持率下降和遭受失败做好准备。目前,拜登正集中精力增加内阁中女性和有色人种的人数,以更好地回馈助他获胜的社会力量,但这不足以维持民主党选民的动员能力,除非他向包括女性和黑人在内的广大美国民众带来真正的收益。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 戴苏越 
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