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范勇鹏:30多万条生命都不能让美国进步,还有什么能?
最后更新: 2020-12-16 07:35:21导读11月28日,观传媒大型年终秀《答案》现场,围绕《疫情引发对中国未来发展模式的重新思考》一题,复旦大学中国研究院副院长范勇鹏做出了如下分析——
【文/ 范勇鹏】
观传媒的朋友们大家好,咱们又见面了。我研究世界历史,在人类历史上,平均身高、健康水平和可预期寿命,是一个文明发展、社会进步,以及其制度民主性的最主要的指标。
这几年大家看到我们中国人的平均身高在迅速上升,而美国以如此之高的人均GDP,它的平均可预期寿命竟然在下降,所以我们在理解政治制度的时候,这也是一个重要的维度。
我今天要跟大家交流的题目,跟新冠疫情也有关系。我起了一个题目叫《危机锻造制度》,我们知道人类制度就是为了解决问题的,那么每当危机到来的时候,对制度是一个检验,同时危机对制度的发展演进也是一个契机,是一个锻造。
今年的新冠疫情,大自然给人类提出了一个非常严酷的对照实验,这个实验里边是骡子是马拉出来溜一溜,我们就可以看到不同国家的表现是什么样的。今天我们还不能骄傲自满地说我们已经克服了疫情。因为我们还是不能放松这根弦,要壁垒森严,要防止疫情的再次爆发。
“答案”现场
但是我们可以看到中国的表现,我觉得已经是可圈可点,我们在全世界做到了最好。为什么会出现这样的成绩?我们有些很重要的优势,刚才李玲老师提到的我们人民本位,我们的科学理性精神,那么我要强调的是制度的效率,因为干什么吆喝什么,我是研究政治制度的,我主要讲制度。
今天我只讲制度的一个具体的维度——效率。效率的具体体现也是一个很狭窄的维度,叫制度的整合水平。
我们可以拿中美做一个对照,中国是上下一盘棋,令行禁止,美国是各行其是,杂乱无章,问题出在哪儿?我觉得有很多可以对比的角度,比如中国政治重视共识,美国政治喜欢竞争,中国有核心有权威,美国国家主权是分散的状态,中央权力是分割的,纵向的权力也是分割的。
中国有一个党来凝聚全国的机体,美国是两个党在分裂国家的灵魂,所以我今天要强调的就是一个很重要的区别。我们具体来比较中国和美国纵向的权力分割,对疫情产生的不同影响。
中国是单一制,美国是联邦制,大家中学课本都学过。显然单一制的整合程度是更高的,因为我们在历史上长期拥有这种大规模的统一的政治经验,加上我们新中国政治制度建设的这种内在的统一性,我们奠定了单一制整合的基础。
但是我们看今天中国学术文化界有大量的学者,他们在玩命地反对这种高整合的状态,我个人很费解。比如有人就一直在试图解构中国的历史叙事,告诉你中国历史上没有统一,或者统一不是一个好现象。有的人在解构中国的现实结构,他在提倡你要搞横向分权,搞三权分立,鼓吹中国要搞联邦制,大家可以上网看一看很多这样的文章,其实这些观点并不新鲜。
复旦大学中国研究院副院长范勇鹏在“答案”现场
因为在近代中国就是清朝末年,我们遇到3000年未有之变局的时候,中国的文明遭遇了巨大的危机。当时的国人在痛苦地思考原因,很多人就得出了一些错误的归因。比如最典型的严复,严复先生就讲出了“知欧洲分治之所以兴,则知中国一统之所以弱矣”。当然,严复老先生的思想一直在与时俱进,但是早年这样一个观点和今天我们知识界常见的这种观点是有内在关联的。
后来,在辛亥革命先驱陈天华、邹容这些前辈身上,包括像自由主义学者胡适身上,都体现了这种希望中国要分治的观念。
20年代,我们当时还搞了联邦制的试验,各省联省自治。当时一个重要的参照系来自哪儿呢?美国的联邦制。但是后来这些试验都失败了,所以孙中山做了一个非常重要的反思,他说,中国历史上已经合了那么久了,我们现在要分,再重新去合,这是荒谬到极点。
对联邦制本身存在的问题,历史上有很多人评价过,包括美国的建国者汉密尔顿,美国一战期间的总统威尔逊,都严厉批评过联邦制的弊端。另外一个联邦超级大国的领袖斯大林也曾经讲过,他说联邦制是什么?联邦制本质上是一种过渡办法,这种局面是没有办法持续的。
我们再看今天一个重要的联邦国家——德国。德国有一个很重要的政治思想家叫施密特,他就讲过,他说联邦制度里边如果没有一种政治决断,能够打破这种联邦权力的平衡,那么联邦内部的冲突会一直存在。
这些先贤大哲都言犹在耳,但是那个时代都看到的问题,今天我们却有这么多的思想界精英在鼓吹开倒车,我觉得这可能不是自己被忽悠了,就是想忽悠别人。
德国法学家、政治学家卡尔·施密特
那么从政府结构来看,怎么来理解联邦制?我觉得对照着中国历史非常容易理解。我去年的答案年终秀讲了一个观点,就是人类历史上不同的这种负反馈的制度结构,其中有两个很重要,一个是封建制,一个是官僚制。
这个封建制跟我们日常用的封建概念不太一样,不是说封建文化,它指的是一个政府结构概念,指的是一种基于地方性的主权分级的,然后权力只能有限穿透的松散的制度结构。
最典型的就是中国的西周,其实除了中国,其他大多数主要文明,它的制度里边到今天都残留着封建的深远影响,包括他们的封建制都是到一战之前才基本结束。
章太炎很早就认识到了这一点。他原话是:“代议政体者,封建之变体。”西方的选举制度本质上是封建贵族制度的一种主要形式,是一种贵族标配。在历史上,选举和民主没有一毛钱关系,但是后来经过了现代化的改造。
官僚制是一种有机整合的制度,咱们中国人再熟悉不过了,社会是由官来治理的,国家是由官来管理的,在制度里边有一个最高的权力核心,然后有行政层级,有一套客观的标准来选拔社会上的平民来做官,来治理国家。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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