【文/观察者网专栏作者 陈鸿斌】

近日，一场由日本制铁公司收购美国钢铁公司的商业交易案例，在美国引发了轩然大波。尽管两国一再声称是“最重要的盟国，”但这一收购案仍在美国被提升至政治层面，问题变得异常复杂。

据美国有线电视新闻网（CNN）披露，早在去年12月，经过约4个月的竞价，一度曾被视为美国经济实力重要组成部分的美国钢铁公司，打算以141亿美元的价格出售给日本制铁公司（即原新日铁公司）。该方案一经宣布，美国钢铁工会立即表示反对。

日本制铁将斥资141亿美元收购美国钢铁公司

美国钢铁公司总部位于宾夕法尼亚州东部，距离著名”钢都”匹兹堡约半小时车程。该公司创建于1901年，巅峰时期其钢铁年产量高达4000万吨，2022年已下降至1449万吨。全盛时期该公司在全球曾名列榜首，如今已下滑至第27位。该公司鼎盛时期的员工人数曾高达35万之多，如今已锐减至1万人左右。

由于钢铁业的急剧衰落，导致宾夕法尼亚州的整体经济发展水平也明显下降。在该公司总部周边，废墟比比皆是，因此那一带早就有了“锈带”之称，而美国钢铁公司不过是其中的一个缩影。

在美国钢铁公司周边，可以清楚地感受到当地居民对这一收购案的强烈反感。当地居民中很多家庭都是几代人供职于这家公司，在他们眼中该公司等同于他们的家人，他们对该公司有一种无法割舍的强烈眷恋感。“日本人喜欢日本车，美国人则喜欢美国车，钢铁也同样如此。”不仅是美国钢铁公司本身反对这一收购案，美国钢铁工会也同样对此持坚定反对态度。

3月7日，日本制铁公司的副总森高弘与美国钢铁公司董事长马科尔再度就这一收购案进行沟通，但由于双方话不投机，这一最新的磋商不到1小时就草草收场。

今年是美国的大选年，两党已分别确定了候选人，这就是民主党的现任总统拜登和共和党的前总统特朗普。由于美国钢铁公司所在的宾夕法尼亚州是历次大选中的“摇摆州”，那里的选票流向对两位候选人都至关重要，因此拜登和特朗普对争夺该州的选票都高度重视，竭尽全力争取那一带的215万张工会会员选票（其中宾夕法尼亚州74万，俄亥俄州64万，密歇根州56万，威斯康星州20万）。

在两位候选人看来，如果对日本制铁的收购案视若无睹，势必会造成选票的流失，所以他们此前都已明确表态，反对收购！特朗普此前在与货车司机工会代表会晤后已放话：如果他再度当选，他将会出手予以“阻止。”

3月5日，选民在美国弗吉尼亚州彼得斯堡的投票点参与投票。美国2024年总统选举5日迎来所谓“超级星期二”党内初选，十几个州和美国领地的选民当天为竞选人投票。初选是美国总统选举的第一阶段。（图源：新华社）

拜登与钢铁工会始终拥有密切联系，该工会今年2月已就此收购案发表声明，而拜登则对该工会表态将做他们的坚强后盾。为此拜登于3月14日发表了声明。他在声明中指出，“美国钢铁公司是一个多世纪以来美国钢铁行业的代表性企业，而美国的钢铁公司继续以美国身份经营下去，美国保持竞争力强大的钢铁公司是至关重要的。我已向美国钢铁工人表示与他们站在一起，这是我的肺腑之言。”拜登于3月13日和14日相继走访了同属“锈带”的俄亥俄州和宾夕法尼亚州，为争取选票而不遗余力。

美国全国选民总数是2.3亿，而上述4个州的工会会员选票占比不到1%。但从2020年大选的结果来看，最终得票之差在宾夕法尼亚州和威斯康星州分别仅为8万张和2万张，因此该地带工会会员的选票将在很大程度上左右大选的结局，两位候选人对此当然不敢掉以轻心。

美国钢铁公司的总部位于该国关键的摇摆州宾夕法尼亚州 (图源：美联社)

该收购案能否实现，很大程度上决定于该公司股东的态度。目前相关市场人士正高度关注美国外国投资审查委员会（CFIUS）的审查。在该委员会看来，就这一收购案而言，其方案并无不妥之处，但出于国家安全方面的原因而无法同意。该委员会有权要求修改相关收购方案，但最终将由拜登拍板定夺。

即便如此，日本制铁公司却根本无意退却。3月15日该公司发表声明，表示将“以坚定决心完成这一收购案。”声明向美国钢铁工会承诺：在完成收购后该公司将追加14亿美元投资，并确保不会发生因收购而发生员工下岗和企业倒闭。

在该公司看来，这一收购事项不仅符合美国钢铁公司的利益，同样有益于美国钢铁工会和整个美国钢铁行业，甚至还对美国的国家安全不无裨益。因为通过该公司所提供的资金和先进技术，将提升美国钢铁公司的产品竞争力，改善其相关服务，从而体现出美国的优越性。

而眼下没有一家美国公司能做到这一点，因此通过日本制铁的收购，有望使该公司今后长期成为美国的象征性企业。该公司居然还煞有介事地扯上中国，胡诌此举将强化美国的供应链，从而有助于防范中国的经济胁迫。

其实，日本制铁公司欲通过此番收购，提升本公司的全球地位倒是显而易见的。2022年日本制铁的钢产量为4437万吨，排名全球第四，而鞍钢以5565万吨排名第三。如果收购了美国钢铁公司，两家加在一起，其产量就将增至5800万吨以上，这样就可跻身前三名。尽管日本制铁公司对名列榜首的宝武公司1.3亿吨以上的产量根本难望项背，但哪怕仅超过鞍钢也能使该公司聊感自慰。