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拜登政府被曝不会因“侵犯人权”制裁以军,继续提供军援
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刘程辉风物长宜放眼量
(观察者网讯)在拜登政府加沙政策饱受抨击之际,“美国将制裁以军一支部队”的消息引发舆论关注。但在内塔尼亚胡政府强烈反弹后,事情传出了新的变化。
美国广播公司(ABC)4月26日报道披露,根据美国国务卿布林肯写给众议院议长约翰逊的一封信函,尽管拜登政府“已认定”相关以军部队对约旦河西岸的巴勒斯坦平民犯下了“严重侵犯人权”的罪行,但鉴于以军正在采取措施解决问题,拜登政府不会对其实施制裁,将继续对这支部队提供军事援助。
报道称,布林肯致信约翰逊时概述了拜登政府对事件的评估,这封信未注明日期,相关评估尚未对外公开。
布林肯写道,美国对事件的认定“不会推迟美国提供的任何援助”,“以色列仍将获得国会的全额拨款”。
美国Axios新闻网20日援引三名知情人士的话称,布林肯预计将在几天内宣布对以色列国防军“内扎·耶胡达营”(Netzah Yehuda)实施制裁,理由是该营在约旦河西岸“侵犯人权”。若正式宣布,将是美国首次制裁以色列军事单位,制裁将禁止该营及其成员接受任何形式的美国军事援助或训练。
资料图:2023年10月20日,以色列内扎·耶胡达营的士兵在加沙地带边境附近巡逻。图自《以色列时报》
在传出这一消息后,内塔尼亚胡政府“感到震惊”,且言辞激烈。内塔尼亚胡称“制裁以军不可接受”,将带领政府采取一切手段反对此举。以政府两名极右翼部长更是指责美国“严重踩到红线”,并形容美方此举“简直是疯了”。
当地时间22日,布林肯在新闻发布会上就此事答记者问时说:“每种情况都不一样,我们必须尽最大努力收集事实,遵循事实,这就是我们正在做的。”
1997年,时任美国联邦参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)起草了一项法律,禁止美国的对外援助和国防部培训项目流向有可靠证据表明“侵犯人权”的外国安全、军事和警察部队。这项法律后来被称作“莱希法”。
不过根据布林肯在信中所述,如果有国家“采取措施将责任人绳之以法”,那么该国将被豁免制裁。报道称,“内扎·耶胡达营”有五个单位因侵犯人权受到审查,包括三个军事单位和两个文职单位。布林肯在信中说,其中四个单位已经采取了适当的补救措施。
此外,以色列还“承认”以色列国防军的另一个营从事了不符合规则的“行为”。布林肯称,正因如此,该部队于2022年从约旦河西岸被调到了戈兰高地。
美国国务卿布林肯
“以色列政府已经提供了有关该单位状况的新信息,我们将致力于确定对该单位进行有效补救的途径。”布林肯向约翰逊保证,“这不会影响我们支持以色列抵御哈马斯、伊朗、真主党或其他威胁的能力。”
布林肯还称,没有发现其他以军单位存在触犯“莱希法”的迹象。
ABC援引一位不愿透露姓名的知情人士的话说,美国和以色列还有一项特殊协议,要求美国在做出任何与《对外援助法》有关的决定之前与以色列人协商。这位知情人士说,磋商仍在进行中。
自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来,美国向以色列输送大量武器弹药,在联合国安理会多次否决呼吁巴以停火的决议草案。
当地时间4月20日,美国国会众议院投票通过了一项价值950亿美元的对外援助法案。法案中包括向乌克兰提供超600亿美元的援助,以及向以色列提供260亿美元的援助。
同日,巴勒斯坦总统发言人纳比勒·阿布·鲁代纳发表声明指出,美方这一行为有导致地区局势升级的危险,是对巴勒斯坦人民的侵犯,将为以色列把冲突范围扩大到整个地区“开绿灯”,巴方质疑美国在实现中东地区安全与稳定方面的可信度。鲁代纳还强调,巴勒斯坦的稳定是实现该地区和世界稳定的唯一途径。
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