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苏庆义:全世界顺差国联合起来 共同应对特朗普陷阱
关键字: 301调查特朗普发起贸易调查301301条款贸易战贸易逆差贸易顺差中美贸易战特朗普只在乎美国自身,他可以逼迫自己的邻居墨西哥和加拿大重谈北美自由贸易协定(NAFTA),也可以怼德国。作为世界最大顺差国和美国逆差来源最大国的中国,时不时被特朗普骚扰一下,是一件很正常的事情。
特朗普先是竞选时扬言要对中国产品征收高关税,后又拿汇率操纵国说事儿。现在,即便特朗普不拿出301的噱头,也会使用别的什么手段来挑起中美经贸摩擦。
同样是知识产权保护程度这种短期内难以改变,需要改革来改善的内容,奥巴马联合几个小伙伴立规矩,让中国在加入TPP的时候接受这些内容。特朗普更直接,采取通过调查中国的方式来发起单边的制裁措施。
对于301调查,大多数人士的想法是,这不过是纸老虎。中国大可不必担心。笔者也认为不必过于担心美国的301调查。保持沟通协调会有较大回旋余地。
即便美国发起单边行动,中国也可以在世界贸易组织(WTO)的多边框架内寻找解决办法。即便美国的301条款不是臭名昭著,也令其他国家生厌,中国至少占据了道德制高点。
当然,纸老虎终究是老虎,不是别的纸质的小宠物。中国不必坐以待毙,可主动出击,多探虚实。
从301调查到“特朗普陷阱”
相比特朗普的301调查,令笔者更担心的是整个世界经济落入“特朗普陷阱” (Trump's Trap)。
所谓特朗普陷阱是指,特朗普只关注美国自身的贸易逆差和就业,将公平贸易理念上升为平等贸易理念,导致其和多边贸易体制理念严重冲突,注重单边行动,引发世界贸易秩序失序的后果。
特朗普陷阱对整个世界经济都是危险的,不只是对中国造成负面影响。从经济全球化的角度来讲,特朗普理念认为全球化前进的标志不是传统的各国在自身的基础上前进,而是各国向美国的水平快速前进。如果经济全球化落入特朗普陷阱,将严重阻碍经济全球化的前进,甚至会出现倒退。
从特朗普自身理念和认知,以及其任命的团队来看,特朗普陷阱发生的概率并不低。特朗普任命的商务部长、贸易代表、白宫国家贸易委员会主席均持有类似的贸易保护的理念。而众多持不同贸易政策理念的美国经济学家被排除在特朗普团队之外。特朗普团队很容易一条道走到黑,擦枪走火,和整个世界为敌。
针对中国的301调查固然可能引发新一轮中美经贸摩擦,但这绝不是特朗普下的最后一步棋。未来,特朗普将下出五花八门的棋子。在其不调整自身认知,团队不发生改变,美国政坛也没有作为的情况下,特朗普发动针对多国的贸易战也不是不可能。
全世界顺差国联合起来
网上流传过一个很有意思的段子:行业老大老二打架,遭殃的一般都是老三。世界上最大的货物贸易逆差国——美国,和最大的货物贸易顺差国——中国,如果打起架来,不只是老三遭殃,整个世界都会遭殃。
对美国贸易顺差国前10个经济体(2014年数据)
为避免这种情况的出现,在世界舞台上发挥作用越来越大的中国可以考虑联合所有对美贸易顺差的国家和经济体。既然美国看重贸易逆差,想削减贸易逆差,那么只针对中国显然是不够的,即便是杀鸡儆猴,对猴子动手也是迟早的事情。
从这一角度来讲,对美贸易顺差国有着共同利益。
2016年,整个世界,有40余个国家或经济体对美保持顺差,其中,达到百亿美元量级及以上的就有11个。
既然美国想削减逆差,必然针对这些国家采取相应措施。中国可联合这些国家或经济体,采取论坛或部长会议的形式,发出反对贸易保护、捍卫多边贸易体制、不追求贸易顺差、反对以损害顺差国利益削减贸易逆差的声音。
世界各国应谨防世界经济落入特朗普陷阱。对美贸易顺差国可先行,共同应对比301条款更可怕的“特朗普陷阱”。
尾声:美国贸易逆差背后不能说的秘密
美元作为国际货币的主导性至少是当前国际贸易失衡的必要条件。试想,如果美国不单方面破坏布雷顿森林体系确立的金汇兑本位制,美国是否有能力保持这么多年的贸易逆差?
布雷顿森林体系后,美元的国际货币地位使之没有动力削减贸易逆差。又试想,如果没有美元的国际货币地位,其他国家是否还会愿意维持和美国的长期顺差?
改革当前不合理的国际货币体系是改善当前国际贸易失衡的应有之义。得了便宜还卖乖,美国的贸易逆差背后有许多不能说的秘密。
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