不断增强综合国力是实现强国的核心目标

什么是综合国力？我们将综合国力定义为实现国家战略目标的综合的、实际的能力，也反映了一个国家的治理能力。为什么要将综合国力作为国家发展的核心目标？建设强大的社会主义国家始终是中国领导人的核心目标，即“强国目标”，但是到底什么是强国？如何界定它的内涵？如何进行历史比较和国际比较？对此并没有十分清晰的量化目标。

对国内而言，“发展就是硬道理”；对国际而言，“实力（包括硬实力和软实力）也是硬道理”。1992年，党的十四大报告首次提出了“判断各方面工作的是非得失，归根到底，要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为标准”。报告还提出，“到本世纪末，我国国民经济整体素质和综合国力将迈上一个新的台阶。”这是在世界大国中首次将综合国力作为强国目标。确立了国家发展三大战略目标，其中增强综合国力就成为非常明确的“强国目标”，并将一以贯之地不断追求和实现这一目标。

2002年，党的十六大报告提出：“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。”还明确提出：“前十年要全面完成‘十五’计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。”

2012年，党的十八大报告在评价过去十年工作时使用了“综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶”。

由此可知，从20世纪90年代以来，中国领导人始终把提高综合国力视为国家发展的核心目标，同时又视为评价国家发展绩效的重要核心指标，而实现这些目标又采取了“台阶论”的路线图，即每隔5年（指每个五年计划或规划）上一个大台阶，特别是中国综合国力及9大类战略性资源占世界比重，都是每隔五年上一个大台阶，经过25年（指1990-2015年），先是全面追赶美国，后是全面超越美国。

在分析构建中美新型大国关系的综合国力及其相对地位变化的背景下，我们提出不断增强综合国力是实现强国的核心目标，也是判断国家治理能力的重要标准。第二部分重点分析2000-2015年期间，中国与美国综合国力占世界总量比重的变化，以及中美相对实力的变化。预测了到2020年中国与美国综合国力占世界总量比重的变化。

世界格局正在发生新的变化

大国兴衰始终是世界格局演变的基本规律，它作用于各大国政治经济等不平衡性规律，突出表现为它们的国家战略性资源发展的不平衡性，更表现为它们的综合国力的不平衡性。

众所周知，美国引发的国际金融危机，从根本上改变了世界政治经济格局。

对中国而言，建立新型国际关系的重中之重是建立新型大国关系，即与G20国家集团建立多元化的战略伙伴关系，为中国实现“两个百年目标”和伟大复兴中国梦提供“天时、地利、国和”。

我们需要回答几个基本问题：一是进入21世纪发生了哪些重要变化？哪些大国崛起或迅速崛起？哪些大国衰落或迅速衰落？二是对中国而言，在它迅速崛起的过程中有什么样的战略机遇？三是中国如何构建新型国际关系？如何在南北国家中起桥梁作用，发挥全球影响力和领导力。

（一）综合国力竞争日趋激烈

进入21世纪，国际格局发生深刻而巨大的变化，世界多极化、经济全球化、一体化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各大国经济等不平衡性更加明显，“实力才是硬道理”。这个实力不仅是经济实力，也包括科技实力、军事实力、国际影响力，以及综合国力。

我们将综合国力定义为：“一个国家通过有目的之行动追求其战略目标的综合能力，国家战略性资源是其核心组成因素和物质基础”。所谓“国家战略性资源”，是指一个国家实现本国战略目标所可以利用的现实的和潜在的关键性资源，它们反映了一个国家在全国甚至在全球范围内利用各种战略性资源的能力，也集中反映在一国的综合国力上。实际上，综合国力就是主要国家战略性资源的有效组合，为充分动员和有效利用来实现该国战略目标（体系）。我们所称的综合国力就是各类国家战略性资源之总和。